7．安全投入目标：逐步加大对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等重点行业和领域安全生产的投入力度，按照国家财政部和国家安全生产监督管理总局的规定，足额提取安全生产专项经费并专款专用。对高危企业、高危车间、高危岗位进行定编定员，通过加大投入，提高信息化、机械化和自动化水平，用机械替代人工作业，减少危险场所工作人员。建设项目安全设施“三同时”制度得到全面落实。
三、主要任务
（一）安全生产支撑体系建设。
1．建立完善安全生产法制体系：（1）根据《
安全生产法》，加强全区安全生产法制建设，颁布实施《
宁夏回族自治区安全生产条例》，制定出台《宁夏回族自治区安全生产事故报告和调查处理规定》、《自治区高危企业安全生产风险抵押金和安全费用管理办法》等地方性法规和规章，形成以一部法规为主线、相关规章为支撑和一系列规范性文件为配套的地方性法规体系。（2）落实安全生产技术标准。按照国务院及国家安全生产监督管理总局的有关部署，及时推广实施国家新颁布的安全生产技术基础标准以及危险化学品、建筑施工、交通、水利、烟花爆竹、电信、旅游、特种设备、消防等有关行业的安全生产技术标准，在矿山、烟花爆竹、建筑施工、机械行业和危险化学品生产领域开展安全质量标准化工作，争取到2010年，基本形成适应市场经济体制的安全生产法规标准体系。
2．建立健全安全生产监督管理体系：（1）安全生产监督机构和队伍建设。初步建立适应我区经济特点的自治区、市、县（市、区）三级安全生产行政执法监管体系，提高我区安全生产执法队伍的质量和水平，用科学的制度、严密的程序、严格的纪律塑造一支高素质的行政执法队伍，真正体现独立、公平和公正执法。（2）安全生产监管方式和手段创新。建立完善安全生产监督管理制度，进一步规范内部行政执法制度，建立必要的执法程序和内部信息快速通道，开通全区安全生产举报电话，提高依法行政的效能。坚持专项整治和日常检查相结合的监管模式和手段。提高安全监管的信息化水平，建立健全安全生产监督管理信息网络系统。（3）安全生产监督执法。根据《
安全生产法》，逐步建立和完善企业安全生产管理机构，按照从业人员的数量或危险性大小，督促企业建立和配置安全生产管理机构和人员，确保企业安全生产工作机制的运行主体得到落实。运用现代化网络信息工具，提高我区安全执法能力和监管水平。充分发挥自治区安全生产监督管理局的综合监管职能，协调解决安全生产中的重大问题。
3．加快安全生产应急救援体系建设：建立矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通、水上交通、铁路、民航、消防、军工、特种设备、电力、林业、旅游等有关行业的安全生产应急救援预案，完善应急救援体系，并定期组织演练，确保应急救援预案的及时性和有效性。加强和完善专业化救援队伍建设和装备的配备，提高生产安全事故的应急救援能力。（1）政府安全生产应急救援体系。按照国务院关于制定突发公共事件应急预案的整体要求，结合我区实际，认真落实自治区《安全生产应急救援体系建设规划》，稳步推进区、市两级安全生产应急救援指挥中心和县（市、区）安全生产应急救援机构建设。着力抓好国家级一个矿山应急救援基地、两个矿山应急骨干队伍以及五个危险化学品应急救援骨干队伍和自治区级一个危险化学品应急救援基地、两个矿山应急骨干队伍以及五个危险化学品应急救援骨干队伍建设。积极建立全区“三级网络、二级平台”的应急指挥系统，努力构建全区“统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的安全生产应急救援体系。整合现有安全生产应急救援资源，建立分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的应急救援保障系统。充分发挥现有突发公共事件的信息系统，建立信息共享、预案齐全、防患未然、科学减灾的应急救援防范体系。（2）企业事故应急救援系统。全面建设以企业为责任主体的事故应急救援处置体系，监督指导各类生产经营企业开展应急救援预案的编制和完善工作。加强预案的备案工作，建立健全企业自身的应急救援和应急指挥机构，提高企业的自我防护能力。经过努力，“十一五”期间实现应急救援预案覆盖率100%的目标。
