|
（一）调查摸底，确定试点单位。重点选择经济社会发展水平较高，基础设施相对完善，村民自治制度比较健全，“村两委会”班子和群众基础较好的行政村作为试点单位。优先考虑省、市确定的新农村建设示范县、乡、村，把试点工作与新农村建设结合起来。注意选择不同类型的行政村开展试点工作，既要有城乡结合型、集镇中心型的行政村，又要有传统类型的行政村；既要考虑经济发展水平，又要考虑区域特点、工作基础和群众基础，做到统筹安排，合理布局。
（二）周密部署，制订实施方案。坚持以人为本、服务群众，扩大民主、健全机制，因地制宜、分类指导的原则，紧密结合当地实际，科学合理地制订试点工作实施方案，明确农村社区建设的指导思想、目标任务、工作内容、管理体制和运行机制等。要注意处理好与农村现行政策和其他工作的衔接，创新工作思路，完善政策措施，探索出切实可行的农村社区建设新模式。
（三）落实工作场所，明确工作内容。原则上一个行政村建立一个社区服务中心，经济条件较好或规模较大、居住分散的行政村，可在每个自然村设立社区服务中心，可统称为“××村社区服务中心”。社区服务中心受村党支部和村委会领导，根据本村实际设置服务项目。基本内容为：
1.深化民主管理工作，提高村民自治水平。在十年来实施村民自治的基础上，探索新时期村民自治的新途径。组织群众积极参与新农村建设，进一步扩大农民群众的知情权，保障农民群众在重大事项中的决策权，促进“一事一议”制度和村务公开的全面落实，不断提高农村民主管理水平。
2.开展计生卫生服务，方便农民群众就医。整合和利用现有农村医疗资源，开展计划生育、流行病防治和医疗卫生服务，使各种常见病和突发病得到及时医治。尽可能增加农村全职医生，提高农村医疗服务水平。进一步加强药品监管，杜绝过期药品和不合格药品流向农村市场。
3.开展警务司法调解服务，维护农村社会稳定。组织开展经常性法制教育活动，健全群众性治安防范和民事调解体系，及时处理各种社会矛盾和纠纷。大力倡导尊老爱幼、家庭和睦、勤俭持家的新风尚，防范“黄赌毒”行为，杜绝违法犯罪活动，维护农村社会稳定。
4.开展面向弱势群体的救助服务，为特困群众排忧解难。组织留守在家的青年妇女、在校学生为农村老年人、残疾人、五保户、优抚对象、贫困户提供各种力所能及的救助服务。组织党员干部、科技示范户开展“一对一”帮扶活动，帮助有一定劳动能力的困难群众发展生产，增加收入，提高生产生活水平。
|
