无锡市政府办公室转发市财政局关于进一步加强农业专项资金整合优化工作的意见的通知
（锡政办发〔2006〕198号）
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
市财政局制定的《关于进一步加强农业专项资金整合优化工作的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
二○○六年十一月十五日
关于进一步加强农业专项资金整合优化工作的意见
（市财政局 2006年11月）
为进一步完善农业投资管理体制，提高农业专项资金使用效益，更大力度支持社会主义现代化新农村建设，在落实《无锡市支农资金整合优化实施意见》（锡政办发〔2005〕131号）的基础上，现就进一步加强农业专项资金整合优化工作提出如下意见：
一、进一步明确农业专项资金整合优化原则和对象
（一）整合优化原则
1. 服务农业发展。加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，提高农业产业化水平，推进现代高效农业规模化。
2. 集中财力办大事、办难事、办实事。进一步整合资金，打破行业界限、部门分割，集中支持社会主义现代化新农村建设重点工作。
3. 发挥财政资金引导作用。以资金为导向，以政策为手段，引导各类工商资本、社会资本以及外资投资开发农业、农村。
（二）整合优化对象
1. 对专项资金进行整合。将农业土地开发资金、新增建设用地土地有偿使用费、农业重点开发建设资金等进行整合，统筹安排用于社会主义现代化新农村的土地整理开发、高标准农田和水利设施建设。将土地年租金、国有土地有偿使用费、部分水利专项资金等进行整合使用，统筹安排用于社会主义现代化新农村建设。
2. 对支出项目进行整合。主要通过调整支出结构、归并支出项目等进行整合。将农业结构调整专项资金调整为林业专项经费；将高致病性禽流感控制应急经费、重大动物防疫防治经费整合为重大动植物疫病防治专项资金等。
3. 统筹使用增量资金。超过上年财政支农资金预算安排的增量部分，如2006年安排的农业三项更新工程、新型乡镇企业发展、农业企业担保以奖代补、农业保险以奖代补、现代都市农业园区重点项目补助资金、现代都市农业园区以奖代补资金等项目资金，原则上不再安排到相关部门，整合后集中用于市委、市政府确定的社会主义现代化新农村建设项目。
