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1．社会消费品零售总额。2010年达到1700亿元，年均增长14%以上。
2．商贸流通业增加值。2010年突破750亿元，年均增长13%以上。
3．商品市场成交额。2010年实现2800亿元，年均增长16%以上。
4．从业人数。2010年达到60万人，比“十五”期末增加20万人。
5．连锁业发展比重。连锁业占全市社会消费品零售总额的比重年均增长1-2个百分点，2010年达到20%以上。
6．法制化建设。加强商业方面的有关立法和各类标准化建设。制定大型商业设施听证管理办法，启动农副产品批发市场标准化工作。
7．商业企业品牌建设。以优质服务、特色服务为基础，更加注重商贸服务业知识产权和技术品牌的培育，加快我市商业品牌建设。加大对“老字号”商业企业的支持力度，加强地方商业龙头企业品牌发展战略。2006年创省级以上品牌2-3个。
（三）发展战略
1．现代化战略。以信息化带动商贸流通现代化，通过吸纳、采用各种先进的商贸流通经营、管理新技术、新手段，改造提升传统商贸流通业，大力发展新兴商贸流通业，通过现代化提升商贸流通业的整体水平。
2．集约化战略。以大企业、大集团、大市场为载体，创新体制机制，实现各类要素向优势资本、优势企业的集聚，降低流通成本，提高流通效率，充分发挥龙头骨干企业的示范带头作用，构筑起商贸流通集聚辐射的新平台。
3．城乡协调发展战略。以推进“万村千乡”和“双百市场”工程为着力点，扶持农业产业化龙头企业发展，加快农村商贸流通体系建设，重塑农村商贸流通网络，充分挖掘农村市场的潜能，实现城乡联动、和谐发展的新局面。
4．产业互动发展战略。以产业链为基础，加强产业间的互动，在农业产业化、新型工业化建设的过程中，充分发挥商贸流通业的引导和促进作用，同时，农业、工业的快速发展也必将为商贸流通业的进一步发展带来更多的机遇和空间。
5．国际化发展战略。抓住国际商业资本和各类市外商业资本对营销网络开拓的机遇，适时调整我市引资重点，加强对国际知名商业的引进力度，优化商业网点布局，推动商贸流通业的开放度，提升无锡商贸流通业的水平。同时鼓励有实力的企业走出去，加大对埠外市场的开拓力度，提高企业的国际化经营能力。
（四）发展重点
“十一五”期间，围绕建设区域性商贸流通中心，实施 “13515”工程，促进商贸流通业又快又好地发展，实现商贸流通业现代化的转换。深度开发一个核心商业中心，即加快以中心商业区为主体，太湖新城、江南商贸物流城两个商业集中区为承接的一个核心商业中心建设。加强三个新型社区商业中心建设，以城镇化建设为契机，加快以崇安、北塘、南长三个老城区改造建设的邻里中心为代表的新型社区商业的全面建设。推进五大类商品市场集群建设，即以纺织服装、农副产品、不锈钢及生产资料、建材装饰材料、小商品等市场群为主导的大市场建设。加速十五条商业特色街建设，即以湖滨路、人民西路、通惠路等十五条特色街为载体，全面启动我市商业特色街建设。
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