（二）我市商贸流通业的基本定位
“十五”期间，无锡商贸流通产业虽然取得显著的成就，成为第三产业中总量最大、拉动力最强的行业。但无锡的商贸流通业从整体规模、单体规模、商圈规模等方面都与其他先进城市存在一定的差距。
1．与国家信息中心网络34个中心城市比较。2005年，34个网络城市实现地区生产总值78160.85亿元，占到全国的42.87%。以城市为比较基础，无锡位列第九。34个网络城市社会消费品零售总额28355.5亿元，占全国总额的42.2%。其中上海、北京、广州、深圳、重庆等8个城市的社会消费品零售总额在1000亿元以上；在800-1000亿元之间，有成都、杭州、沈阳、苏州等7个城市，同能级各城市之间的竞争十分激烈。
2．与长三角十六个城市的比较。2005年长三角十六个城市共实现社会消费品零售总额10738.86亿元，占全国总量的16%。无锡排在长三角零售市场的第五，上海以近3000亿元的总量拔得头筹，南京突破1000亿元大关位列第二，杭州、苏州、无锡紧随其后。除与上海的差距较大外，与南京、杭州、苏州的差距分别为181亿元、151亿元、80亿元。
根据比较，初步确定“十一五”时期，我市商贸流通业的定位为：
（1）在长三角区域的定位。在“十一五”期间，无锡应充分发挥在长三角地域中沪宁线节点的区位优势，雄厚工商业基础的优势，铁、公、水、航空四位一体的立体交通枢纽优势，把无锡发展成为长三角地区名副其实的区域性现代化商贸流通中心。
（2）在我市产业经济发展中的定位。确立商贸流通业为无锡市“十一五”时期经济发展的先导性产业、基础产业，全面发挥商贸流通业对无锡市第一、二产业发展及先进制造业基地、新型工业化、城镇化和农业产业化的内生促进作用。“十一五”期间，无锡市商贸流通业将继续成为第三产业的重要支柱，对第三产业的贡献份额继续保持在40%左右，对GDP的平均贡献率保持在14%左右。
四、“十一五”发展的指导思想、战略、目标及重点
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，立足于以人为本、构建和谐社会，适应无锡经济社会发展要求，围绕建设区域性商贸流通中心和率先基本实现流通现代化的总体目标，以开拓市场特别是农村市场为主线，以大幅度降低流通成本、提高流通效率为核心，以创新为动力，充分发挥商贸流通业对生产和消费的引导和促进作用，着力建设符合特大型城市功能的大市场、大流通、大开放的商贸流通新格局。
（二）发展目标
总体目标：抓住加快发展的新机遇，通过体制机制的创新、资源整合、功能结构布局的调整，提高流通效率，降低流通成本，使商贸流通业成为展示城市形象，完善城市功能，提升城市生活质量，促进产业联动，推进无锡经济社会发展的重要支撑和主要载体。到2010年在长三角沪宁线都市圈基本确立区域性商贸流通中心的地位，基本实现商贸流通的现代化。
根据我市“十一五”经济发展的预测和要求，商贸流通业发展的具体目标：
