无锡市政府办公室关于转发市经贸委无锡市商贸流通业“十一五”发展规划的通知
（锡政办发〔2006〕202号）
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
市经贸委制订的《无锡市商贸流通业 “十一五”发展规划》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。
二○○六年十一月二十三日
无锡市商贸流通业 “十一五”发展规划
（市经贸委）
一、序言
（一）规划背景及目的
随着国民经济的不断发展、社会主义市场经济体制的不断深入和完善，商贸流通业在促进生产、引导消费、推动经济结构调整和经济增长方式转变等方面的作用日益突出，商贸流通业已逐渐成为基础产业、先导产业。自上个世纪90年代，商贸流通业开始逐步对外开放，到2004年12月11日，我国零售业正式履行入世承诺，再到2006年服务业全面对外开放，商贸流通业发展的形势发生了根本性改变。为了在新形势下进一步推动“十一五”我市商贸流通业持续、健康、稳定的发展，促进城乡市场共同繁荣，提高人们生活质量与生活水平，不断完善与特大城市相匹配的城市功能，开创商贸流通产业发展新局面，特编制无锡市商贸流通业“十一五”发展规划。
（二）规划范围
根据《国民经济行业分类（GB/T4745-2002）》标准，结合无锡商贸流通工作的实际，本规划中商贸流通业的范围包括：批发业、零售业、住宿餐饮业、生活服务业、商务服务业以及特许流通行业。
（三）规划依据
1．《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》；
2．《
国务院关于促进流通业发展的若干意见》；
3．
商务部办公厅《关于编制国内贸易发展“十一五”规划指导意见有关要求的通知》；
4．《
江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；
5．无锡市城市总体规划；
6．《无锡市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；
7．《2003-2010年无锡市区商业网点规划纲要》。
二、“十五”回顾
“十五”期间，无锡商贸流通产业迅速发展，商业设施日趋完善，商贸流通规模进一步扩大，新型商业业态进一步发展，经济效益稳步提高，商贸流通业大开放、大发展的格局初步形成，为“十一五”期间商贸流通业的发展奠定了基础。无锡商贸流通业对经济的贡献也由单纯对GDP贡献转变到开拓市场、扩大消费、促进就业、方便生活、完善城市功能、优化经济结构等方面，商贸流通业的快速发展对全市“十五”期间国民经济的发展、产业结构优化和产业能级提升起到了有力的促进作用。
