浙江省交通厅办公室关于报送突发公共事件应急管理信息的通知
(浙交办〔2007〕71号)
各市交通局（委）、义乌市交通局，厅管厅属各单位：
按照省《应急预案操作手册》编制工作会议的统一部署，今年各级应急管理部门需要编制《应急预案操作手册》。厅将按照《浙江省突发公共事件道路水路运输应急保障行动方案》（浙政办发〔2006〕48号）的要求，编制《省道路水路运输应急保障行动方案操作手册》，各地各单位也要按照应急预案体系“横向到边，纵向到底”的原则要求，进一步建立和完善各级预案，明确联系网络，统计应急资源，编制应急操作手册。
根据省政府应急办的要求，编入《应急预案操作手册》的应急资源信息，一般要向下延伸两级，即：省登记到县，市登记到乡镇、街道。为此，请各市交通局（委）报送统计信息到县级，省公路局、省港航局、省运管局报送统计信息到县级，厅质监局报送统计信息到市级，其它单位报送本级统计信息。
统计报送应急资源和人员信息内容包括：
单位名称、值班电话、值班传真；单位主管领导及分管应急工作领导、主管应急工作机构领导信息（包括姓名、职务、办公室电话、住宅电话、手机号码）；应急管理职能机构名称、联系人员、联系方式。
以上信息请于6月12日前以OA电子邮件或传真形式报送厅运安处。联系人：凌宏标，联系电话（传真）：0571－87819531。
各地各单位在应急预案完善及操作手册编制过程中如遇问题，请及时与当地政府应急办或上级主管部门应急机构沟通。
附件：《应急预案操作手册》编制指南
浙江省交通厅办公室
二○○七年五月十五日
附件
《应急预案操作手册》编制指南
应急预案是预防和应对各类突发公共事件的指导性文件，但现有的各类应急预案还比较抽象和原则，不能满足实战要求。为了使应急预案更具针对性、适用性和可操作性，有必要对应急预案的内容进行细化、具体化和规范化。为此，需要制定与各类应急预案相对应的《应急预案操作手册》，主要内容如下：
一、应急处置流程框架图。依据突发公共事件的级别，按照分级响应的原则，对突发公共事件事前、事中、事后各级政府和各级主管部门采取的应急准备、先期处置、信息报送、应急响应、扩大应急、善后处理、恢复重建、总结评估等用图表形式来显示。使各类应急指挥机构的指挥员和应急管理人员能够形象直观地了解掌握突发公共事件的预防和处置程序。
二、应急响应程序。按照应急预案对应急响应程序的规定，明确各级各部门在信息报送、预警行动、组织指挥、处置行动、保障行动、响应终止、后期处置等应急响应程序中各阶段的主要任务、目标、要求等。使应急指挥员和应急管理人员能够按照规程进行规范处置。其内容基本上是对应急处置流程框架图进行具体的、程序化的说明。
