(四)加快发展与制造业配套的现代物流服务体系
物流配送是连接现代制造业和流通业的重要桥梁,要鼓励和引导外资投向直接为国际先进制造技术中心提供支持的生产型服务业,充分利用无锡的规模企业、便捷的交通枢纽、港口、经济开发区、工业园区,依托制造业基地精心布局建设物流园区,为制造业的原材料采购、产品生产和产成品销售提供服务。积极利用外资发展第三方物流,构建生产企业和物流企业之间的合作平台,实现物流与生产的有效对接。进一步促进锡港合作,加快引进香港物流业先进的经营管理经验、技术手段和现代市场运作方式。针对无锡服务业企业规模小、技术含量低、布局分散的状况,制定相关政策,让香港企业来兼并收购,实现服务业资源的整合以及服务业与制造业的纵向一体化。
(五)大力引进先进的技术、管理和人才
现代零售商业已跻身市场经济的第一线,不再是一手交钱一手交货的简单交易行为。目前,高新技术在我市商贸流通业的应用尚处于起步阶段,专业人才缺乏、技术装备水平低和经营理念落后已成为制约我市商贸流通业发展的瓶颈。在继续引进商业外资的同时,要更加注重和鼓励企业引进先进的技术、管理和人才,特别要充分利用香港服务业资金、品牌、业态、技术、管理等方面的优势,改变商贸流通行业技术陈旧、管理落后、人才缺乏的状况,增加流通的科技含量,加快提高流通业的现代化水平,切实建立起高效率、快节奏的现代工商业畅销体系。
(六)积极引导商贸流通企业“走出去”
我国已加入世贸组织,商贸零售业是开放程度最高、竞争最激烈的行业之一,要坚持“引进来”和“走出去”相结合,积极实施利用两种资源、两个市场的战略。首先要注重投资市场多元化。亚、非、南美等新兴国家商业不发达,蕴藏巨大的商机。美、日、欧等国家经济发达,商业繁荣,其零售业实力强,但也不可能销售消费者需要的所有产品,要善于寻求这些“商业缝隙”。其次是投资业态多元化。要根据国际市场需要,发展一种业态为主、多种业态并存的海外零售投资格局。第三是实现投资主体多元化。“走出去”既要发挥国有零售企业的作用,也要发挥非公有制零售企业的作用。
(七)扩大对引资项目的推介和宣传
1.定期发布商业服务业投资指南,向社会公示阶段性的鼓励、允许发展和限制、禁止建设的商业设施项目的类别。
2.定期发布商业服务业行业发展报告,引导外资流向。
3.积极创造条件,充分利用各类大型活动广泛做好项目推介;利用网络或新闻媒体等方式做好宣传,寻求合作伙伴。
4.根据城市商业网点规划,遵循内外资公平竞争的原则,定期进行商贸建设项目的招投标活动。
(八)探索建立公示、听证和商业资质准入制度
要积极协调探索对新建大型商业服务业投资项目进行公示、听证制度和商业开发商资质准入制度,为全面提升本市商业利用外资质量,创造公平、公正的市场竞争环境,合理、有效地促进商业利用外资的发展创造条件。拓宽外商投资领域,推进利用外资新方式的进展。加快推进无锡商业领域对外开放。
(九)做好外资企业全程服务
针对长期存在的外资管理各环节不平衡、重引进轻后续管理的问题,应切实加强对引资项目的后期管理,把吸引外资工作贯穿于外资设立、生产经营、再投资全过程。随着外商投资企业数目的增多,外商投资空白领域的减少,原有外资企业增资在利用外资中的比重不断提高,因此,要依靠改进服务,推动原有企业在取得较好的效益后增加投资。
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