（一）目标
紧密结合本市卫生工作实际，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步提高卫生系统全体人员的法律意识和法律素质，增强法治理念，提高依法行政的能力和水平，提高依法管理和服务社会的水平。同时，通过对社会和管理相对人的法制宣传，提高社会对卫生法律法规的知晓程度和管理相对人的守法水平。
（二）任务
1、深入学习和宣传
宪法和国家基本法律制度，学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，努力提高本市卫生系统广大干部特别是领导干部的法制理论水平，提高依法决策、依法行政以及卫生全行业管理的水平和能力。
2、深入学习和宣传与卫生事业发展密切相关的卫生法律法规。开展以深化医疗卫生体制改革，完善公共卫生和医疗服务体系，加强疾病控制和预防保健，打击非法行医专项整治等工作为重点的法制宣传教育，维护医疗服务秩序，为卫生事业的发展营造良好的法治环境。
3、提高卫生行政管理人员、卫生行政执法人员的学法、用法能力。坚持卫生普法与卫生法治实践相结合，继续推进依法行政工作。全面推行行政执法责任制，建立和完善执法过错责任追究制和执法考核评议制。
4、强化对广大医务人员的法制宣传教育，重点组织学习与医疗执业行为相关的法律法规，提高医务人员依法行医的能力和水平。
5、组织开展卫生法制宣传教育主题活动。大力推进卫生法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，积极开展卫生法律咨询和服务，提高广大市民和管理相对人的卫生法律意识，提高知法、守法水平。
三、组织管理网络
（一）调整充实上海市卫生局法制宣传教育领导小组。领导小组按照卫生部和本市法制宣传教育工作的有关要求，负责卫生系统法制宣传教育管理工作，制定相关规划和年度工作计划，加强对各区县卫生行政部门、申康医院发展中心、各有关大学及相关单位的工作督导和协调。
领导小组下设办公室，由市卫生局卫生法规处、新闻与宣传处相关人员组成，负责规划、计划的组织、落实，并检查、指导和评估区县卫生行政部门、申康医院发展中心、有关大学的普法工作情况。
（二）发挥区县卫生行政部门的作用。各区县卫生行政部门要加强普法办公室的组织建设，充实力量，组织好本单位法制宣传年度工作计划的制订和实施工作，加强对辖区内卫生执法人员、医疗卫生机构和管理相对人的法制宣传教育和督查工作。
（三）强化各办医主体的作用。申康医院发展中心、有关大学要制订法制宣传年度工作计划，负责对所属医疗机构法制宣传教育工作的指导、评估和督查工作。
