3.加快建设生态观光农业。加快发展生态农业,大力发展无公害、绿色、有机农产品,推广使用生物有机肥料和低毒低残留高效农药,推进农业废弃物、畜禽粪便综合处理利用,控制农业面源污染,加快生态农业县建设。加快发展观光农业,重点建设大城市周边都市休闲农业圈,太湖、洪泽湖、骆马湖、高邮湖等环湖观光农业区和丘陵山区生态观光农业区,沿江观光农业带、沿海观光农业带和大运河、黄河故道田园观光农业带,形成“一圈二区三带”六大休闲观光农业区。到2010年,无公害农产品、绿色食品、有机食品种植业基地面积、养殖业生产量比例分别达到80%、70%以上。
(二)加快提升农业产业化经营水平。
1.做大做强龙头企业。
进一步加大对农业产业化龙头企业的扶持力度。认真落实国家、省在资金融通、税费减免、用地用水用电等方面的优惠政策,重点扶持228个国家级、省级龙头企业,鼓励形成国际国内的大型企业集团。力争到2010年,年销售收入超10亿元的龙头企业达到40家,超100亿元的5家。
--加快形成产业集群。充分发挥市场引导作用,加快龙头企业的结构调整,大力发展优势产业、主导产业和高新技术产业的龙头企业。加强对龙头企业产业集群的规划和引导,优化生产要素和资源配置,提高龙头企业和产业集中度,形成一批有特色、有规模的产业集群,提升我省龙头企业的竞争力。
--加强自主科技创新能力建设。积极引导和支持龙头企业把科技创新放在重要位置,增加科技开发投入,不断开发具有自主知识产权的新产品、新技术,提高农产品及其加工品的科技含量,努力打造企业核心竞争力。鼓励科研单位或科技人员通过技术承包、技术入股、技术转让等形式参与农业产业化经营,加快科技成果的推广应用,把农业科研成果尽快转化为现实生产力。
--全力打造龙头企业产品品牌。要积极实施品牌战略,做大品牌,做强企业。强化龙头企业、生产基地和农产品生产的标准化管理,加大企业标准、产品标准和生产技术规程的宣传贯彻力度,提高产品质量,打造具有江苏特色的农产品品牌,创建品牌龙头企业。要通过中介组织,采取联合、合作等方式,尽可能把同类产品品牌整合在一起,扩大生产规模,增强市场竞争力。大力开拓省外、境外市场,打响江苏“特色品牌”, 提高我省品牌农产品的市场知名度。
--积极发展外向型龙头企业。要进一步调整思路,采取转型、合资、引进外资等多种形式,培育一批出口总量大、带动能力强、市场竞争优势明显的农产品加工型或出口贸易型龙头企业。鼓励龙头企业瞄准国际市场,大力兴办农产品出口项目,积极开拓国际市场,建立国际市场营销体系和网络,开展多形式、多层次的营销活动,努力培养一批熟悉世贸组织规则、懂技术、会管理、善经营的农业外向型人才。
--加强企业与农民的利益联结。农业产业化龙头企业要强化为农服务、与农民共同发展的观念,更好地发挥对农户的辐射带动作用。要大力发展“订单农业”,规范订单合同,提高履约率。创新龙头企业与基地、农户的利益联结机制,逐步推行面向农户的利润再分配,探索建立风险基金制度,与基地农户建立风险共担、利益共享的利益共同体,实现企业获利、农民增收、产业发展的多赢目标。
2.大力发展专业合作经济组织。
鼓励发展各种类型的农民专业合作经济组织。坚持“民办、民管、民受益”的原则,引导专业合作经济组织健康蓬勃发展。开展“四有”农民专业合作经济组织创建活动,重点支持“四有”农民专业合作组织开展新产品、新技术、新机具的引进、示范和推广;实施标准化生产,提高农产品质量;对合作组织成员开展技术指导、信息服务及教育培训等。力争到2010年,全省农民专业合作组织总量突破10000家,形成一批销售收入突破5000万元的农民专业合作组织群体,带动农户数占全省总农户数的比例达到40%。
3.健全现代农产品市场体系。
--加快农产品批发市场和农贸市场建设,形成一批有规模、有特色的江苏优势农产品专业批发市场,合理布局农贸市场,每个县重点建设和扶持一个较大规模的农贸市场,形成市、县、乡层次有序、规模合理的农贸市场网络。
--积极培育以现代物流业为重点的市场服务体系。加快发展超市连锁配送、直销专卖、网上交易等现代物流体系。扶持农产品连锁超市发展,形成规模较大、网点众多的一流农产品连锁超市企业。同时鼓励和扶持利用因特网销售方式,做大做强我省优质农产品专业网络,提高点击率,增加网上销售量。
(三)加快推进农业标准化。
--建立健全与现代农业产业发展相适应的农业标准体系。“十一五”期间制定农业地方标准1000项,修订400项农业地方标准。围绕江苏省优势农产品发展要求,围绕种植业、畜牧、园艺、林业、水产、水利、农机、农业资源开发等行业重点推广的优质高效、增产节能(源)技术,制定与之相配套的地方标准、农业管理标准体系,为农业产业化提供技术支撑,适应我省农业产业发展对农业标准的要求。
--建立健全农业标准示范推广体系。加大农业生产、加工、流通等标准的示范推广应用,在已建的204个国家、省级示范区基础上,结合各地优势农业产业的发展,以推进农业产业化为目标,到2010年再建150个国家和省级农业标准化示范区,并对已经建设的农业标准化示范区实行长效管理。巩固建设80个实施标准化管理的农产品批发市场,推进流通领域的标准化,建立以各级农业标准化示范区(点)为辐射核心,多层次、广覆盖、重实效的农业标准示范推广体系,确保农业标准的贯彻实施,并在实践中取得明显成效。
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