1、本人是在城镇有正式户口的非农业待业青年、社会闲散人员或退休职工；
2、有一定的经营能力或技术专长；
3、经营项目符合党和国家的政策规定；
4、不雇工剥削；
5、所经营的项目要有利社会，方便群众；
6、经营食品、饮食业的要符合卫生要求；
凡符合上述规定条件的，由本人申请，街道居民委员会同意，经所在地工商行政管理部门审查批准，发给营业执照。没有营业执照的，不允许开业。
从事特种行业的，要经公安部门审查同意，方可发给营业执照的。个体工商业户歇业、转业、合并等，需按照工商行政管理部门的规定办理有关手续。
五、国营工商企业主管部门，要支持个体工商业的正当经营活动。对个体工商业户所需要的货源、原材料，原则上由各业务批发部门或批零兼营企业供应。针对个体工商业本小利薄的特点，在供货上要给予方便，尽量做到就近拆包供货，方便挑选，不要硬性搭配商品。
个体工商业户经营食品、饮食业所需粮油，原则上供应议价粮油，对有地方特殊风味的食品和饮食业，也可以能照对集体工商业的供应办法，核定指标，供应平价粮油。各业务主管部门不经营或供应不足的商品，允许个体工商业户到集市和社队企业自行选购。
六、国营工商业供给个体工商业的商品，经批准照章纳税的享受国营批发价格。经销、代销的要给予合理的手续费。个体工商业户出售国营商品，允许议价销售。不准从国营和集体商店以零售价套购商品，加价出售。服装加工、修理业等收费标准，允许双方议价。
七、税务部门对个体工商业户，依法征税。对从事个体经营的待业青年，可从经营之日起，免征所得税二年。
人民银行允许个体工商业户凭营业执照在银行开列帐户。资金有困难的，也可以向人民银行申请贷款。
八、个体工商业者与国营、集体所有制工商业职工，同样是社会主义劳动者，享受同样的政治待遇。根据个人条件，可以参军、升学，可以招为全民所有制企业职工。个体工商业户的正当经营活动，应当受到社会的尊重和政府的保护。
个体工商业户按照规定纳税及上交管理费后，任何部门、单位和个人不得巧立名目，乱收费用。不得平调、摊派或占用他们的财产、资金和劳动力。
