（二）加强生态建设。继续实施好退耕还林、退牧还草、“三北”防护林四期、天然林保护、水源涵养林、防沙治沙、荒漠化土地治理等重大生态工程。加快大六盘生态经济圈建设。加快宜林荒山、荒地、荒沟造林，重点在沿山、沿河、沿沟和中部干旱带发展枸杞、苹果、红枣等，提高补贴标准，延长补贴年限。加强生态公益林、草原及黄河湿地建设和管护。继续封山禁牧，加快培育生态建设后续产业，逐步建立生态建设长效机制。加大依法治林，确保森林草原植被有效恢复。

　　（三）改善农村人居环境。搞好村庄规划和建设，加快实施“塞上农民新居”、农村危窑危房改造、生态家园建设、乡村洁净等工程，以沼气工程带动农村改圈、改厕、改厨，带动种养业“三位一体”、“四位一体”等生态种植养殖技术和模式的发展，逐步开展养殖场大中型沼气建设。要把农村能源建设和村容村貌整治结合起来，积极发展秸秆气化和太阳能、风能等洁净能源，加大农村环境整治力度。加快农村道路、通讯建设，年内新、改建农村公路1500公里，解决48个行政村通油路，36个行政村通等级公路，逐步建立以政府投资为主的筹资建设和养护公路机制。自治区确定的120个示范村要整体推进乡村道路、供排水、村庄绿化、清洁能源、商贸流通等建设，改善人居环境，建设新型农村社区。加强农村小城镇建设，完善小城镇基础设施，强化辐射服务功能。

　　（四）推进农村教育卫生文化等社会事业发展。继续实行“三免一补”政策，巩固提高农村义务教育成果，改善办学条件。加快发展农村职业技术教育和农村成人教育，扩大职业教育面向农村的招生规模。全面实施教师资格准入制度，建立教育教学质量监测考评制度，提高农村教师素质。建立健全城镇教师、大学毕业生到农村支教制度和特设岗位制度，加快建设农村中、小学现代远程教育体系，合理配置教育资源。进一步完善农村三级卫生服务网络，积极开展城市医院与农村医院对口支援和卫生下乡。全面推行新型农村合作医疗制度，切实解决农民“看病难”和“看病贵”的问题。增加农村文化事业投入，加强农村公共文化体系建设，积极发展农村体育事业，加快广播电视“村村通”。继续推进“少生快富”工程，严格控制人口增长。加大公共财政对农村社会保障制度建设的投入，积极探索农村低保的实现方式，今年全区将23万农村特困人口全部纳入低保范围。建立和完善救助制度以及农村五保户供养制度，研究制定失地农民社会保险的政策措施，积极探索农村社会养老保险制度。

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