（二）大力发展设施农业。建设一批规模大、标准高的设施栽培基地，发挥宁夏区位和季节差优势，选准优势品种，明确目标市场，安排好季节茬口，发展以高效日光节能温室为主，移动棚、小弓棚为辅的多种设施种植模式。力争“十一五”末全区设施农业发展到50万亩，今年全区新建10万亩设施园艺和瓜菜基地。
（三）积极发展循环农业和生物质产业。推广秸秆综合利用技术，加快开发以农作物秸秆为主要原料的生物质燃料、肥料、饲料。鼓励有条件的地方利用荒山、荒地等资源，发展生物质原料作物种植，启动百万亩盐碱地生物原料种植工程，今年完成20万亩。积极发展节地、节水、节肥、节药、节种的节约型农业，鼓励使用节能型农业机械和加工设备，全面推行测土配方施肥，改革农业耕作制度和种植方式，努力提高农业投入品和资源的综合利用效率。
（四）分区开发农业功能。注重开发农业的多种功能，向农业的广度和深度进军。进一步优化引黄灌区现代农业、中部干旱带特色农业和南部山区生态农业三大区域产业布局。引黄灌区要以提高农产品竞争力、促进农民收入较快增长为目标，以发展设施高效农业为突破口，积极发展观光农业、休闲农业，加快推进现代农业发展。中部干旱带要围绕“水源、特色、转移”三个重点，转变生产方式，大力发展避灾农业、草畜产业和抗旱节水特色种植业，实施好旱作节水农业建设项目。南部山区要按照“生态优先、草畜为主、特色种养、产业开发”的思路，以肉牛、马铃薯、劳务、旅游产业为重点，推动生态、经济实现可持续发展。积极开发农村劳动密集型产业，增强农业吸纳劳动力的功能。发展特而专、新而奇、精而美的各种物质、非物质产品和产业，重视发展园艺业、特种养殖和乡村旅游业、支持“一村一品”发展。
（五）加快推进扶贫开发进程。全力推进第二批270个村的整村推进工作，以培育基础产业、完善基础设施、提高贫困人口素质为重点，整合资金，聚集项目，改善生产生活条件，开发特色资源，实行产业扶贫。实施好“雨露”工程，搭建劳务信息平台，培育劳务中介组织，建立劳务输出基地，开拓劳务增收渠道，推动劳务产业上规模、上档次、增效益。加大社会帮扶力度，做好中央单位帮扶、闽宁对口协作和社会定点帮扶工作。
三、发展农村公共事业，促进农村和谐进步
（一）加快农村安全饮水工程建设。加快固原东部、同心窑山和兴仁重点人饮工程建设，解决全区30万人的饮水困难，其中中部干旱带20万人，确保工程进度与质量。加强对人饮工程的管理，使新老人饮工程充分发挥效益。
