2．加强城市节水建设。加快城市供水管网改造，自来水管网漏失率控制在25%以下。推广市政设施中水回用系统，鼓励新建居民小区开发分质供水系统，鼓励已建居民小区建设中水回用系统，鼓励全社会和各企事业单位广泛使用中水，使达到回用标准的中水能得到有效利用，城市中水回用率达到30%。核定用户用水量，超定额用水实行累进加价。对于浪费水资源行为，按照水资源浪费数量实行惩罚性水价。推进雨水积蓄利用，推广应用节水型器具和设备。建立全市取水远程实时监测网络系统。加强新、改、扩建项目的取水许可审批和水资源论证。
　　3．发展高效节水农业。调整作物种植结构和布局，鼓励综合节水措施和精确灌溉，开展农业末级渠系节水改造，推广旱作农业技术，发展旱作节水农业，扩大节能作物品种和种植面积，在人工草地、林场推广中水灌溉系统。
　　4．加大水污染防治力度。做好水源地环境保护工作，确保城乡饮用水安全。强化水功能区管理，加强太子河、细河、浑江排污口的实施监控，完善污水处理的运行、监控系统。城市污水处理率达到80%，工业废水排放达标率达到95%。
　　（三）推进原材料节约
　　1．加强原材料消耗管理。重点对冶金、建材、机械、纺织等重点行业的原材料消耗进行深化管理，减少投料，降低工艺过程消耗。大型公共基础设施在设计施工当中，在满足功能需要、安全可靠的前提下，努力做到简洁实用、减少原材料消耗。严格资源型产业项目的审批、核准制度。
　　2．节约木材，开发各种代用材料。发展功能替代型产品，推广以塑代木技术，开发其他代用材料。加大“次小薪材"在建筑装饰材料生产领域的应用，加大对废旧木材的回收和循环利用。
　　3．节约包装材料。引导生产企业设计包装材料时，充分考虑简约化、轻质化，压缩实用性材料消耗，便于回收并尽量减少包装物在整个生命周期内的环境影响。鼓励商场、超市、便利店设立包装物回收网点，以各种消费优惠形式鼓励消费者将包装物送至回收网点。逐步减少塑料包装物的使用，鼓励使用可降解的包装材料。推广使用散装水泥，水泥散装率实现50%。
　　（四）强化节约和集约利用土地矿产资源
　　1．严格土地保护制度。严格执行非农建设用地的审批制度，加强农地转用管制。制定耕地保护制度，对所有需要占用耕地特别是基本农田的建设项目严格把关，坚持耕地占补平衡，强化基本农田保护。开展城市存量土地、农村建设用地、工矿废弃地等方面的存量土地挖潜，实行有计划地资源供应控制制度。严格执行土地利用总体规划，制定、实施科学高效的用地政策，积极推进土地开发整理。
　　2．规范土地市场建设。按照“有偿有序、总量平衡、结构优化、集约高效”的原则，推进国有土地一级市场的规范化，经营性用地全部实行招拍挂，强化二级市场的组织管理，规范土地估价机构，加强评估监督管理；加强对集体建设用地流转管理。探矿权、采矿权出让要符合矿产资源规划，对战略储备矿产资源实行控制，矿业权要全面实行招拍挂制度，实现矿产资源优化配置和节约利用。

第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 页 共[7]页