陕西省人民政府办公厅关于印发《陕西省农村五保供养服务机构建设规划(2006

　　2．选点。农村五保供养服务机构应临近乡镇人民政府（村民委员会）驻地或居民集中居住区，交通便利，环境卫生和社会治安良好，并尽量靠近医疗卫生、体育健身、文化娱乐、商业服务等公共服务设施。

　　3．标准。新建乡（镇）敬老院床位数原则上不低于50张，改扩建乡镇敬老院新增床位数原则不低于30张，村级五保集中供养点床位数原则上不低于10张，且要有开展日常工作所必需的居住用房和辅助用房。乡镇敬老院居住用房使用面积每间不小于10㎡，每床位使用面积不应小于5㎡。辅助用房要设置办公室、厨房、餐厅、储藏室、活动室、医疗室、浴室、公厕，有条件的地方还可修建用于康体保健、文体娱乐的功能室，划拨必要的农副业生产用地。村级五保集中供养点采取单人居住的居住用房与厨房套间设计，有条件的地方还可一并设计带洗浴功能的卫生间。居住房间面积不小于7㎡，厨房面积不小于6㎡，独立卫生间面积不小于5㎡，辅助用房要设置储藏室、活动室、医疗室、浴室、公厕。村级五保供养点应就近划拨或调剂一定的农副生产用地。

　　4．建筑。五保供养服务机构应当根据老年人、残疾人和未成年人的生活需要进行设计，宜为砖混、砖木结构的平房院落或三层以下砖混楼房，室内地面应选用平整、防滑材料，台阶、楼梯、扶手等设计要考虑供养对象的生活安全需要，不得采用易燃、易碎、化纤及散发有害有毒气体的建筑、装饰材料。

　　5．设备。五保供养服务机构要做到“四通”，即通电、通水、通路、通电话，配备必要的膳食制作、文体娱乐、医疗卫生、洗浴、消防、办公管理等设备，配备供暖和降温设备。居住用房要配备床、桌、椅、柜、被褥等生活必需品。

　　6．功能。农村五保供养服务机构应在尊重五保对象个人意愿的前提下，积极吸纳五保供养对象，向他们提供吃、穿、住、医、葬（教）方面的生活照顾和物质帮助。同时，对分散供养的五保对象提供必要的供养服务，并逐步开展面向农村老年人、残疾人和未成年人的各项生活服务。乡镇敬老院应优先供养高龄或生活不能自理的五保供养对象。

　　（三）建设任务和投资。

　　1．任务。在全省1745个乡镇（街办）新建455所乡镇敬老院，其中关中、陕北地区307所，陕南地区148所；改扩建243个乡镇敬老院，其中关中、陕北地区149所，陕南地区94所。在陕南三市的7037个行政村，新建981个村级五保集中供养点。同时，对现有的617所农村敬老院实施改造，满足五保供养的基本要求。