（二）加快教育体制改革。建立农村义务教育保障体制。大力发展职业技术教育，建立职业教育管理新体制，努力实现职普教育协调发展。完善和规范以政府投入为主、多渠道筹措经费的教育投入机制，形成公办学校和民办学校共同发展的格局。进一步治理教育乱收费，严格规范各类学校招生和收费制度。（市教育局牵头）
（三）积极推进卫生体制改革。强化政府公共卫生管理职能和基本医疗供给职能，建立与经济社会协调发展和人民群众健康需求相适应的公共卫生体系，全面提高突发公共卫生事件的应急处理能力。科学合理地制订卫生医疗规划，保障公共卫生和基本医疗服务供给。强化医疗机构内部管理制度和运行机制改革，积极探索城市医疗机构改革政策措施。发挥市场配置医疗资源的基础作用，鼓励民间资本投资开办医疗机构，鼓励和引导非公有制医院健康发展。大力发展社区卫生服务，方便社区群众就医。进一步完善农村医疗卫生服务体系，逐步扩大以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度试点。（市卫生局牵头）
（四）推进文化体制改革。按照中共中央国务院《关于深化文化体制改革的若干意见》精神，进一步深化文化体制改革，积极探索文化事业管理新模式，促进文化事业和文化产业协调发展。加大政府投入，增强活力，改善服务，加快公益性文化事业单位改革步伐。面向市场，创新体制，转换机制，壮大实力，加大经营性文化产业单位改革力度。完善社会资本进入文化事业和文化产业的政策措施，培育和扶持有条件的文化产业做大做强。（市文化局、市广电局牵头）
（五）稳步开展事业单位改革。加强政策调研，对事业单位进行分类定位，并制订相关的改革指导意见，加快推进生产经营性事业单位的转企改制。大力推进事业单位以聘用制和岗位管理为中心的用人、分配、职称评审制度改革。（市人事局、市编办牵头）
八、加强对各项改革的组织领导和统筹协调
（一）切实加强对各项改革工作的领导，建立政府统揽改革全局的工作机制，把改革工作列入政府重要议事日程，定期研究，统筹协调，扎实推进。坚持社会主义市场经济的改革方向，妥善处理好改革发展稳定的关系，既要敢于攻坚，锐意推进，又要兼顾各方，把握好改革措施出台的时机、力度和节奏。
（二）发展改革部门要把改革放到与发展同等重要的位置，牢固树立以改革促发展的观念，加强对改革的总体指导和统筹协调，拿出更多的精力和时间研究和推进改革。各牵头部门要安排专人负责此项工作，主动和相关部门协商，制订全面、细致、有较强操作性的专项改革实施方案。各部门要加强协作和沟通，积极配合，形成改革合力。对重大改革方案要组织专家论证，科学审慎决策，对涉及群众切身利益、触及深层次矛盾的改革，要认真组织试点，逐步推开。要加强调查研究，及时总结改革经验，不断完善改革思路，使各项改革有机衔接，相互促进，真正落到实处。
