4.驻蚌科研单位的优势没有很好发挥。驻蚌科研单位是我市高新技术产业发展和技术创新的重要科技资源。我市驻有5家技术力量雄厚、实验设备齐全、国内一流的科研院所，是大可利用的技术资源，但长期以来由于各种原因，他们的优势没有很好发挥。
5.科技人才不足。科技人才总量及结构与经济、科技发展需求存在较大差距，尤其是高层次复合型人才和高新技术产业应用研发人才紧缺。
（三）发展环境
从外部环境看，随着知识经济的到来，知识的创造和应用成为经济增长的主要源泉，这为欠发达地区实现跨越式发展提供了机遇。党中央、国务院提出增强自主创新能力，建设创新型国家，并实施“中部崛起”战略；省委、省政府决定建设创新型安徽，争作“中部崛起”的排头兵，加快“二淮一蚌”沿淮城市群建设。这为我市经济社会快速发展提供了历史性机遇。
从区域竞争看，国家提出增强自主创新能力、建设创新型国家的重大战略后，在全国形成一个自主创新的高潮。长三角经济发达地区凭借自身的经济实力，纷纷加大科技投入，把科技投资作为战略性投资，把增强科技创新能力作为提升竞争力的首要选择，加大引进科技资源，提升区域创新能力。省会合肥积极实施科技创新型试点市建设，沿江各市也主动实施东向战略，积极融入长三角经济圈以求发展。因此我市必须紧跟这一发展趋势，否则就会被边缘化，落后于全省的发展。
从市情看，我市经济社会发展已进入一个新的历史时期，“十五”期间积蓄的发展能量，为奋力崛起打下了良好基础；生物质能源、玻璃新材料、汽车零部件等领域取得重大技术突破，为产业化发展奠定了基础；全民创业行动计划的实施，为科技型中小企业的成长创造了良好环境。但我们还必须解决好工业化水平不高、高新技术产业比重偏低、农业产业化水平低、环境瓶颈制约等问题。
综上所述，“十一五”期间乃至更长一段时期，我市经济社会发展必须依靠科技进步，增强创新能力。只有牢牢抓住这一点，才能后来居上，实现经济社会的跨越式发展。
二、指导思想与基本原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党中央、国务院关于“自主创新、重点跨跃、支撑发展、引领未来”的指导方针，加强战略筹划，着眼全局和长远，以建设皖北科技中心为目标，以增强自主创新能力为核心，努力改善创新环境、完善创新机制、集聚创新资源，构建具有蚌埠特色的、开放的区域创新体系，促进科技进步，努力建设创新型蚌埠，为推动全市可持续发展提供有力的科技支撑。
（二）基本原则
1.坚持科学发展观，推进循环经济发展，以资源的高效利用和循环利用为核心，为经济社会可持续发展做好支撑和保障。
2.坚持以科技创新平台建设为重点，把增强自主创新能力摆在全部科技工作的核心位置，实现科技的可持续发展。
3.坚持制度创新与技术创新并重，创新能力建设和创新环境建设并重，发展高新技术产业与提升传统产业技术水平并重，推进高新技术和区域经济的跨越式发展。
4.坚持建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
