七、稳步推进社会事业体制改革
（二十四）深化文化体制改革。认真贯彻省委、省政府关于深化文化体制改革的精神，做好西安、宝鸡、咸阳、延安市和省内10个单位的文化体制改革综合试点。深化公益性文化事业单位内部改革，进一步推进经营性文化事业和产业单位的改制整合，鼓励非公有制经济积极参与文化产业发展。全面落实农村电影改革措施，实施农村电影放映改革发展试点省工程。巩固完善广电网络体制改革工作（省文化厅、省广电局等部门配合）。加快组建陕西出版、报业等产业集团，抓好出版发行产业附属单位的体制改革工作（省新闻出版局等部门配合）。
（二十五）深化教育体制改革。继续推进农村义务教育综合改革，提高教育质量，促进教育公平。完善“阳光招生”制度改革。深入推进中小学课程改革，建立和完善以校为本的教研制度。进一步理顺和规范各级各类教育管理体制，完善民办教育管理的相关政策。大力发展职业教育，深化职业院校教学改革。深化高等教育教学改革，进一步加强高校科技产业管理体制改革（省教育厅牵头）。
（二十六）深化科技体制改革。着力推进省属应用开发类科研机构的转制改革和科研机构与企业技术中心的整合，稳步推进社会公益类科研机构的分类改革，建立健全现代科研院所制度，加快构建以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的自主创新体系。促进有条件的科研院所组建科技型企业集团（省科技厅、省国资委牵头）。
（二十七）深化医疗卫生体制改革。按照国家部署和要求，积极做好医药卫生体制改革工作。以调整现有卫生资源为主，大力发展城市社区卫生服务，2007年实现各设区市社区卫生服务体系覆盖率达到65%；继续抓好新型农村合作医疗试点工作，2007年将试点县范围基本覆盖全省县（市、区），努力建立规范的经费筹集、管理、运行机制和有效的监督办法。加快农村卫生服务体系建设，健全县、乡、村三级卫生服务网络。扩大医疗救助试点范围，逐步在各级各类医院推行“惠民病床”制度（省卫生厅牵头）。
（二十八）深化旅游体制改革。按照全省文化产业发展的统一规划，加快陕旅集团产权制度改革步伐。理顺重点旅游景区管理体制，提升整体竞争力（省旅文办牵头）。加快全省风景名胜区的规划、开发与管理（省建设厅牵头）。
各设区市、各部门要依据上述意见，研究提出本市、本部门的具体改革任务和推进改革的办法。要切实加强领导，突出改革重点，细化改革任务，强化改革责任。发展改革部门要进一步发挥好对经济体制改革工作的总体指导和统筹协调作用，密切关注各项改革进展情况，加强改革的调查研究，针对存在的突出问题，采取多种形式和有效措施，开展跟踪督促和检查，确保各项改革任务和措施落到实处。
