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陕西省人民政府关于印发陕西省2007年经济体制改革工作要点的通知


  (十四)深化投资体制改革。进一步改进和完善投资核准及备案制度,积极探索政府投资退出机制,探索建立政府投资项目代建制、公示制、招投标制、重大投资项目后评估制和投资决策责任追究制,加快制订《陕西省投资条例》(省发展改革委牵头)。

  (十五)加快推进价格体制改革。完善涉农价格政策,减轻农民价费负担。继续深化电价改革,调整完善差别电价政策。推行居民生活用水阶梯式计量水价制度,加快推进城市供热价格改革,加快城市污水处理费改革步伐。完善石油、天然气价格形成机制。继续加大药品价格的监管力度,进一步降低虚高的药品价格。试行游览参观点门票淡旺季浮动价格(省物价局牵头)。

  五、努力完善现代市场体系

  (十六)大力发展资本市场。加快完善未上市公司监管办法、扶持政策及公司自身的法人治理结构。规范产权交易市场运作,提高交易效率。积极推进企业上市,鼓励有条件的企业实现主营业务资产整体上市。重点做好天然气股份、金堆城钼业的上市指导工作。积极做好煤业化工、延长石油、地方电力等企业的上市推荐工作(省金融办、省发展改革委、陕西证监局、省国资委牵头)。积极促进符合条件的大型企业发行企业债券,推动创业投资企业发展,着力完善相关扶持办法。建立企业为主、政府推动、中介机构共同参与的招商引资新机制(省发展改革委牵头)。

  (十七)规范发展土地市场,加快全省地质勘探发展和改革。进一步完善经营性土地出让制度,健全市场化的土地交易机制。推进集体建设用地制度改革,规范集体建设用地使用权进入市场的政策措施。建立和完善土地管理和耕地保护目标责任考核机制,建立节约用地的评价体系和考核制度。贯彻落实《国务院关于加强地质工作的决定》(国发〔2006〕4号),出台我省贯彻落实国务院决定,加快地质勘探改革的实施意见(省国土资源厅牵头)。

  (十八)积极发展矿产市场,实行严格的环保和资源有偿使用制度。整顿规范矿产资源开发秩序,做好重点矿区、重点矿种资源整合。积极推进矿产资源有偿使用制度建设,加快矿产资源有偿使用改革。严格环境影响评价制度,实行严格的环保准入制度,建立能源开发生态补偿机制,全面推行生态修复保证金制度(省国土资源厅牵头)。

  (十九)完善劳动力市场。加快城乡统一劳动力市场建设,促进劳动力合理流动。完善劳动力市场工资指导价制度,健全劳动关系协调和劳动争议处理机制,加强公共就业服务体系建设。继续清理对农民进城务工的不合理限制政策和乱收费,建立健全进城务工人员劳动权益保障制度(省劳动保障厅牵头)。


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