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以健康教育与健康促进为先导，努力提高农民群众的健康意识，促进农村居民行为方式的整体改善。各地要按照《全国亿万农民健康促进行动规划（2006-2010年）》的要求，切实加强对“行动”工作的领导，建立财政专项，强化健康教育与健康促进专业队伍的建设，完善健康教育工作网络，要根据当地的健康需求和卫生防病的中心任务，有针对性地研究制定有关农民健康教育与健康促进方面的核心信息，确保“行动”工作可持续发展，同时要结合农村教育培训工程、农民健康工程、农村文化建设工程，定期组织农民开展健康教育培训，大力推进省市两级“行动”示范区的建设，力争到2010年全省再建成1-2个国家级“行动”示范区；要充分运用各种传媒和健康教育阵地，采取多种形式，积极弘扬健康文化，大力普及卫生保健和疾病防控知识，力争到2010年全省农村中小学生健康知识知晓率达85%以上，农村居民健康知识知晓率达80%以上，健康行为形成率相应提高。
以加快农村基础设施建设为龙头，深入持久地开展农村环境卫生综合整治活动。要结合农村环境整治工程和农村道路通达工程的实施，把疏浚河塘、净化水源和污染防控结合起来，把发展清洁能源、推广农村沼气与农村改厨改圈改炉改灶结合起来，因地制宜，整体推进。要采取“政府导向、多元投入”的原则积极筹措农村改厕资金，结合村镇建设规划和农村住宅建设，全面推进农村改厕工作，力争到2010年全省农村新增卫生户厕200万座，卫生户厕普及率达65%以上，无害化卫生户厕普及率达40%以上；要努力提高农村改厕质量，坚持按照《江苏省农村无害化卫生户厕技术规范》进行无害化卫生户厕的设计、施工、验收。要加快乡村道路、给排水、垃圾储运、生活污水处理等基础设施建设步伐，积极改善乡（镇）村环境卫生面貌。要坚持群众运动与专业队伍、经常性与突击性、治标与治本、环境整治与药物消杀相结合的原则，大力开展灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑螂的除四害活动，组织农户广泛开展室内外环境清理工作，清除卫生死角，彻底消灭“四害”孳生地，并积极探索和建立乡村环境卫生长效管理机制，逐步建立和完善乡（镇）村环境卫生管理制度。各地要按照全国爱卫会的要求，设立水质监测点，定期开展农村饮用水水质卫生监测和农村安全饮水工程建设项目卫生安全评价，为保障农民群众饮水安全和卫生防病工作提供科学依据。
以创建卫生镇村活动为重要抓手，努力从根本上改善农村环境卫生面貌。开展创建卫生镇村活动，是新时期加强农村爱国卫生工作的重要载体之一，也是推动社会主义新农村建设，实现中央提出的“村容整洁”要求的有效措施。各地要在坚持标准的基础上，科学地、实事求是地制定创建卫生镇村的长远规划和实施方案，做到有计划、有组织、分层次地开展卫生镇村创建工作，力争到2010年消除省级卫生村空白县和省级卫生镇空白市，并将一批卫生设施较为完善、卫生管理水平较高、群众文明卫生意识较强的镇村推荐到全国爱卫会，努力将国家级卫生村镇覆盖到13个省辖市。要建立激励机制，坚持长效管理，把卫生创建与国家和省有关部门开展的文明创建、环境优美镇村创建等活动有机结合起来，相互推进，共同提高，不断巩固和发展创卫成果，努力提升全社会的文明程度和健康水平，为农村居民创造一个既文明卫生又整洁舒适的生产生活环境。
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