江苏省机构编制委员会办公室、省卫生厅、省财政厅、省民政厅印发《江苏省城市社区卫生服务机构设置和编制标准实施意见》
各市机构编制委员会办公室、卫生局、财政局、民政局：
为了加快全省城市社区卫生服务机构建设，根据中央编办、卫生部、财政部、
民政部《城市社区卫生服务机构设置和编制标准指导意见》（中央编办发[2006]96号）和《省政府关于进一步加强城市社区卫生服务工作的意见》（苏政发[2006]124号）精神，结合我省实际，现就我省城市社区卫生服务机构设置和编制标准提出如下实施意见。
一、基本原则
坚持政府主导、鼓励社会参与的原则，确保社区卫生服务的公益性质，多渠道、多元化发展社区卫生服务。坚持总体规划、合理布局的原则，符合区域卫生规划的要求，有利于方便群众就医。坚持精简效能、整合资源的原则，立足于调整和充分利用现有卫生资源，辅之以改扩建和新建，避免重复建设。坚持因地制宜、保障基本的原则，统筹考虑地区之间的经济发展差异，促进社区卫生服务和经济社会发展相适应，保障广大群众享受到基本的公共医疗卫生服务。
二、机构设置
社区卫生服务网络以社区卫生服务中心为主体、社区卫生服务站以及其他具有社区特色专业服务机构为补充。社区卫生服务机构由社区卫生服务中心和社区卫生服务站组成，具备条件的可实行一体化管理。社区卫生服务机构由省辖市政府统一规划设置，原则上按照每3至10万居民或街道所辖范围规划设置一个社区卫生服务中心，根据需要规划设置社区卫生服务站。进一步加大政府举办社区卫生服务中心的力度，同时按照平等、竞争、择优的原则，鼓励社会力量举办社区卫生服务机构，加快推进社区卫生多元化发展。
政府举办的社区卫生服务中心为公益性事业单位，按其公益性质核定的社区卫生服务机构编制为财政补助事业编制，有条件的地区可实行收支两条线管理。要充分利用现有医疗卫生资源，对政府举办的区级医院、街道卫生院以及国有企事业单位所属医疗机构等进行转型、改造或功能转换，设立社区卫生服务中心。社会力量举办的卫生医疗机构，符合资质条件和区域卫生规划的，可以认定为社区卫生服务中心，提供社区卫生服务，并按照有关规定享受政府补助。社区卫生服务中心名称统一规范为“××区××（街道名称或社区名称）社区卫生服务中心”，不得再兼挂其他医疗机构牌子。
