江西省地方税务局关于加强基层征收管理基础工作的意见
为加强全省地税系统基层征收管理基础工作，进一步理新管理理念，健全管理制度，强化管理手段，夯实管理基础，提高基层地税征收管理的质量和效率，依据《
中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等法律法规，结全江西省地税实际，提出如下意见：
一、总体要求
基层地税部门是基层征收管理基础工作的载体，基层征收管理基础工作好坏是衡量地税工作优劣的重要标志。要把加强基层征收管理基础工作作为一项重要工作任务来抓，努力引导基层创新管理机制、改进管理方式、提高管理水平。
加强基层征收管理基础工作的总体要流求是：职责明确，制度健全；税源清楚，监控到位；程序规范，执法严格；管理扎实，服务优化；资料齐全，数据准确。
二、加强基层征管制度建设
（一）建立和完善基层征管制度。基层地税部门要认真学习和贯彻新《税收征管法》及其实施细则，强化依法治税和依法行政的措施。结合上级部门出台的相关征管制度和办法，针对基层征管工作的实际情况，制定切实可行、操作性强的征管措施；对当前地税征管中的难点的难点、热点等问题，要从实际出发，加强调查研究，因地制定税收征管制度和办法，加大税源控管的力度。
（二）统一征管流程，规范执法文书。基层地税部门在税收执法过程中，要坚持依法行政，规范执法文书，简化审批程序和办税程序，严格按省局制定的全省地税征管流程、表证单书进行操作。
（三）坚持依法治税，推行责任追究制度。根据上级部门的有关规定，结合实际制定征管岗位责任制、行政执法责任制、过错责任追究制等制度。针对税收征管中的每一个执法环节设立执法岗位，明确执法责任，对行政执法行为的事前、事中和事后的全过程进行监督，杜绝税收征管行政不作为和行政越权行为的发生，绝不允许“引税”、“买税卖税”“垫税”“空转税款”“提前征收”和随意减免税，对故意或过失造成的执法违法行为，应当对有关责任人实行责任追究。
三、实行专业化管理，明晰征管岗位职责
