综合分析法是指对各种涉税因素和影响纳税人税基的各类数据进行综合分析，从而判断纳税人是否存在涉税异常的分析方法。
第二十二条 评估分析的主要内容包括：
（一）对纳税人申报纳税资料进行案头的初步审核比对，判断纳税人是否按照税法规定的程序、手续和时限履行申报纳税义务，各项纳税申报附送的各类列支、抵扣凭证是否合法、真实、完整，以确定进一步评估分析的方向和重点；
（二）纳税申报主表、附表及项目、数字之间的逻辑关系是否正确，适用的税目、税率及各项数字计算是否准确，申报数据与地税机关所掌握的相关数据是否相符；
（三）将纳税人申报数据与财务会计报表数据进行比较、与同行业相关数据或类似行业同期相关数据进行横向比较，与历史同期相关数据进行纵向比较；
（四）通过各项指标与相关数据的测算，设置相应的预警值变动范围，将纳税人的申报数据与预警值相比较；
（五）根据不同税种之间的关联性和勾稽关系，参照相关预警值进行税种之间的关联性分析，分析纳税人应纳相关税种的异常变化；
（六）应用税收管理员日常管理中所掌握的情况和积累的经验，将纳税人申报情况与其生产经营实际情况进行对照，分析其合理性，以确定纳税人申报纳税中存在的问题及产生的原因；
（七）通过对纳税人生产经营结构，主要产品能耗、物耗等生产经营要素的当期数据、历史平均数据、同行业平均数据以及其他相关经济指标进行比较，推测纳税人实际纳税能力；
（八）审核收入、费用、利润及其他有关项目的核算、调整是否符合有关规定：
1、根据财务会计报表、收入明细表和发票存根及收发货记录，审核分析纳税人应税收入是否完整和足额申报；
2、根据应税收入和流转税收，审核分析城市维护建设税和教育费附加申报有无差异；
3、根据财务会计报表、成本费用资料，审核分析纳税人成本费用是否存在异常变化情况，成本费用与收入是否配比，成本费用率是否正常；
4、审核分析纳税人
企业所得税纳税申报表调增、调减项目与纳税调整项目表是否相符，纳税调整项目表中纳税调减项目是否符合国家政策规定；
5、审核分析纳税人与关联企业的业务往来情况是否正常，关联企业间的往来是否记录完整，关联企业间的定价是否符合独立企业间相互定价原则；
6、根据财务会计报表、利润分配资料和支付个人收入明细表，审核分析扣缴义务人平均工资性支出与同行业平均工资支出有无重大差异，扣缴义务人平均工资性支出与个人所得税扣缴水平是否相符，扣缴义务人利润分配与个人所得税扣缴是否相符，纳税人人工费用率与同行业相比是否有重大差异；
7、根据财务会计报表，审核分析资本性支出与财产税间逻辑关系是否配比；
（九）评估人员认为应进行审核分析的其他内容。
第二十三条 对实行定期定额（定率）征收税款的纳税人以及未达起征点的个体工商户，可参照其生产经营情况，利用相关评估指标定期进行分析，以判断定额（定率）的合理性和是否已经达到起征点并恢复征税。
第二十四条 在评估分析过程中，评估人员对发现的疑点问题，应逐一进行审核分析，对发现的纳税异常问题，以及相关疑点、证据和判定的可能原因等详细情况记入《纳税评估工作底稿》中，并制作《纳税评估分析情况表》。
第二十五条 经评估分析，对未发现问题的，或虽发现问题但事实清楚，不需要进行调查核实的，可直接进行评定处理。对纳税异常存在疑点，根据现有资料不能判定事实，需要纳税人举证说明或调查核实的，评估人员应区别不同情况采取约谈、实地核查或移送稽查等不同处理方式。
第六章 组织约谈
第二十六条 对纳税评估中发现的需要提请纳税人进行陈述说明、补充提供举证资料等问题，应由属地分局（所）约谈纳税人。
