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湛江市人民政府办公室印发湛江市创建国家环境保护模范城市实施方案的通知

  (三)环境质量方面:环境质量指标除“城市水环境功能区水质达标率”外基本满足考核要求。我市环境质量一直保持优良,近几年在全国113个环境保护重点城市中我市环境质量排名居于前列。2005年,市区“空气污染指数”范围为27-72,全年达到小于100的要求,“集中式饮用水水源地水质达标率”为100%,“区域环境噪声平均值”为54.6 dB(A),“交通干线噪声平均值”为67.6 dB(A),均符合创模指标要求。 
  (四)环境建设方面:近几年,市委、市政府狠抓环境工程建设,成功创建全国优秀旅游城市、国家园林城市,全市环境建设和环境监管达到了一定水平。目前,环境建设指标体系10项指标中我市有6项达标,即“受保护地区面积占国土面积比例”为13.27%,“建成区绿化覆盖率”为44.05%,“机动车环保定期检测率”为84.28%,“生活垃圾无害化处理率”为85.32%,“工业固体废物处置利用率”为99.31%,“危险废物处置率”为100%,均达到创模要求。
  (五)环境管理方面:每年我市按省的统一部署对各县(市)开展环境保护责任考核,并纳入党政领导干部政绩考核,环保积极参与综合决策,实行环境质量公告制度,于2003年初步编制创模规划,目前正按刚刚印发的“十一五”创模考核指标体系及其实施细则的要求重新编写,2006年可通过评审和颁布、分解实施,因此,“环保目标责任制落实到位,环境指标已纳入党政领导干部政绩考核,制定创模规划并分解实施,实行环境质量公告制度”指标基本达标。全市共有中小学2578间,均以不同方式开展环境教育活动,基本达到“中小学环境教育普及率≥85%”的考核要求。加大创模宣传力度,动员全市人民行动起来积极创模,国家验收考核组进行现场问卷调查或国家统计局直属调查队调查时“公众对城市环境保护的满意率”指标应大于85%。
  (六)参考指标方面:2项参考指标基本达标。全市正在深入开展建设资源节约型、环境友好型社会,积极开展创建国家环境友好企业、绿色社区、绿色学校、国家生态示范区、环境优美乡镇、国家生态工业园区、国家ISO14000示范区等活动。经贸和环保部门积极推广清洁生产工艺,于2005年联合发文在各制糖企业中推广使用真空无滤布吸滤清洁生产工艺,有效地减少糖业污染物的排放;经贸部门开展了清洁生产审核工作,按照国家规定应进行强制性清洁生产审核的企业数量逐年增加。
  二、主要的指标差距和突出的环境问题
  创模指标中主要的差距在考核指标体系中的经济社会、环境建设和环境管理指标,27项考核指标中有9项未达标。
  (一)经济社会方面:该体系5项指标有2项不达标。我市2003年、2004年和2005年的经济增长率分别为10.1%、11.0%和12.1%,3年经济持续增长率为11.07%,比全国该项指标9.5%高,但2005年人均GDP为1.06万元,达不到1.5万元的要求,“经济持续增长率,人均GDP”指标不达标;“单位GDP能耗”2003年为1.72吨标煤/万元,2004年为1.54吨标煤/万元,在逐年下降,但高于全国平均水平,不符合创模要求。
  (二)环境质量方面:2005年我市“城市水环境功能区水质达标率”为100%,南柳河、绿塘河、北桥河、百姓河、文保河、平乐河和赤坎江等市区内河流于2007年前完成环境综合整治任务,通过截污、疏河、清淤、引水等措施,改善水质,保证市区内无劣V类水体,则“城市水功能区水质达标率”指标则能符合创模要求。


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