(3)体制创新和管理创新双管齐下,为知识经济的发展提供了宽松环境。大力推进全市科技体制改革,全面推动以项目管理为核心的ISO质量管理体系建设,努力建设效能型政府,通过政策先导、立法保证、效能建设、项目资金倾斜、技术引进及消化、整合、创新一体化推进,全面实施知识经济的又好又快发展。
(4)重视知识经济服务体系的建设,促进了资源的优化配置和整合。通过大力发展中介服务平台,架构立体中介服务体系,沟通了政府、银行、企业、大学和科研机构的关系,初步形成了“官、产、学、研、金、介”的服务链和资源整合链,加快了全市知识经济资源优化配置和聚合辐射的能力。
4、贵阳市知识经济发展存在的主要问题和困难
“十五”期间,贵阳市知识经济取得长足发展,但也面临着不少的问题和困难,具体表现在以下方面:一是知识经济发展规模偏小,产业链短,产业集中度低,产业结构不尽合理,产业竞争力不强,高技术企业“小、散、弱”,经济效益不够理想;二是知识经济投入偏低,对研发投入、高技术风险投入、无形资产投入、教育培训投入、软技术投入等明显不足,与全国平均水平相比存在一定差距,与知识经济发达的国家、地区和城市相比差距很大;三是知识经济产业和企业技术创新能力弱,表现在专利拥有量和申请量低,技术创新活动的贡献率和产出率低等;四是知识经济的基础工作和服务工作仍然跟不上其发展的需要,对知识经济发展的宏观指导、政策支持、协调服务等工作需进一步加强。五是知识经济人才匮乏,尤其是创新型和领军型人才紧缺,资源整合力不强,存在一定的观念障碍和体制机制障碍等。
(二) “十一五”期间贵阳市知识经济面临的发展环境
总体上看,贵阳市知识经济发展机遇大于挑战,发展环境十分有利。
1、贵阳市知识经济的发展正面临重要的历史机遇和良好的国际国内宏观环境。经济全球化与全球信息化及中国东中西区域性产业的结构调整和转移,加上西部大开发和可持续发展的宏观经济发展的战略支持,使贵阳市承接国内外先进制造业和新兴产业技术的机遇明显增大,为全市知识经济的发展提供了新的重要的国际国内环境。
2、新区域发展战略为贵阳市知识经济发展提供了重要契机。随着贵州省参与“泛珠江三角洲”、“成渝经济圈”、“南贵昆”经济圈超级区域战略合作的积极推进,贵阳市城市经济圈的“扩容”和“两个率先” 的作用及在全省的战略龙头地位不断增强,为全市知识经济提供了重要的发展契机。
3、胡锦涛总书记的支持和关心为贵阳市知识经济的发展提供了强大动力。“十五”期末胡锦涛总书记视察贵州贵阳时提出, “要实现经济社会的历史性跨越”、“要建设好金阳新区”等重要指示,为“十一五”期间实现贵阳高新技术产业的布局和知识经济的发展提供了重要的历史机遇。
4、国家强力支持知识经济的快速健康发展。国家“十一五”规划纲要明确提出:要加快发展高新技术产业,提升电子信息制造业的规模和水平,积极推进信息化;要培育和壮大生物产业,积极发展新材料产业,加快发展现代服务业,支持发展循环经济等重点领域和内容。同时,国家发布了《中共中央、
国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》、《
2006-2020年国家信息化发展战略》及《保护知识产权行动纲要》等重要文件。贵州“十一五”规划纲要也明确提出,要坚持城镇化发展战略、生态立省和可持续发展战略、科教兴省和人才强省战略,要积极发展高技术产业,尤其是电子信息产业、新材料产业、中药现代化产业和先进制造产业。要求贵阳中心城市要加快信息基础设施建设,加快贵阳新材料产业基地建设,加快发展现代服务业,积极推进科技自主创新,大力发展循环经济等,这为贵阳市知识经济的发展提供了强大的政策基础和体制保障。