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河南省人民政府办公厅关于进一步加快建筑业发展的实施意见

  (二)加强企业科技创新。各地应将建筑业科技发展列入当地科学技术发展规划,确定建筑业科技重点项目,加大研发经费投入,推进建筑业科技进步。加强建筑业企业技术中心建设,鼓励企业与高等院校、科研院所加强合作,围绕建筑业重大关键技术、专业施工技术和设计工艺开发具有自主知识产权的专利或专有技术,加快科技成果的转化和应用。严格按照《中共河南省委、河南省人民政府关于增强自主创新能力建设创新型河南的决定》(豫发〔2006〕10号)的有关规定,落实建筑业企业科技创新应享受的优惠政策。

  (三)创建精品工程。实施品牌战略,培育品牌企业。提高原创能力,争创优秀设计;强化精品意识,打造优质工程。鼓励企业争创国家级奖项。建立工程招标激励机制,增加质量、安全、卫生、环保、科技创新等在评标中的权重,实行优质优价。对获得国家和省级奖项的工程,可在工程承发包合同中约定由发包方给予承包方奖励,其费用列入工程总概算。

  (四)推进建筑节能。认真贯彻《国务院关于加强节能工作的决定》(国发〔2006〕28号),严格执行国家和我省建筑节能标准,建立完整的建筑节能检测和评价体系,实施以建筑节能强制标准为主要内容的闭合式管理,加强工程建设程序各环节的节能专项监管。建立重点耗能产品和新建建筑市场准入制度,大力发展节能节地节水节材建筑。逐步开展既有建筑的节能改造,认真执行城镇新建建筑节能标准。定期开展建筑节能专项检查。

  (五)完善人才培养和激励机制。加快全省建筑业人才市场建设,通过市场供求和建筑技术人员的合理流动,促进建筑业人才资源的优化配置。建立健全建筑业人才管理激励机制,加大收入分配向科技人才倾斜的力度。支持企业设立科技股份,鼓励各类人才以专利、发明、技术等要素参与分配。加强执业人员培训,提高执业人员的专业素质和执业能力。进一步完善执业人员资格考评制度,拓宽建筑业企业专业技术人员技术职务资格申报评审渠道,创新评定方式方法。

  三、规范建筑市场秩序,为建筑业创造良好的发展环境

  (一)积极推进政府投资工程建设方式改革。遵循“公开、公平、公正”和“专业化、市场化”原则,积极推行政府投资项目代建制,逐步形成政府投资工程“建管分离、用建分离、专业化管理”的建设方式。各有关部门要依法按照职责分工对建设项目实施管理和监督,提高政府投资项目的建设效率和投资效益。


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