1、空间布局优化。（1）重点构筑在"三主一副"发展轴之上的人口聚集中心、产业生长地带有机生长的市域城镇发展格局。“三主”发展轴包括：沿325国道发展轴、沿海大通道发展轴、江沙公路--新会发展轴，“一副”为新台高速公路发展副轴。（2）市域人口空间集聚区包括：一级人口集聚中心--江门市区；二级人口集聚中心--开平、台山市区及周围地带；三级人口集聚中心--鹤山、恩平市区；四级人口集聚中心--广海，结合新兴的重点产业发展，形成新的人口集聚中心。
2、空间整合。（1）加强各工业园区的整合，适当合并，明确功能和产业方向，形成集聚发展的规模效应。（2）加速江门市区内部各组成部分的协同与融合。
3、港口带动。（1）做好银洲湖水域的港口建设规划和城镇开发用地规划，近期启动港口建设，以港口引项目，以港口促开发。（2）抓好广海湾及川岛深水港的勘探、论证、规划、重点项目立项和宣传推介等工作，稳步推进开发建设，促进沿海高速公路地带发展，推动海洋产业、能源产业发展。
（六）政府管理创新
政府管理创新的目标是：立足江门，探索面向可持续发展的政府管理模式，全力打造“五型政府”，即学习型政府、服务型政府、绩效型政府、法治型政府和治理型政府。
建立面向可持续发展的政府政绩评估指标体系。主要指标包括：GDP增长速度、人均GDP、劳动人口就业率、基尼系数、资源环境质量、贫困人口减少率、资源节约率、污染物减排率、企业满意度、公众满意度等。
四、可持续发展战略的实施步骤
（一）近期（2006年～2010年）
立足现有经济基础，在着重实现产业规模化的同时，不断提高产业知识化、信息化和生态化水平，为实现经济增长方式转变打下基础。优化和提升摩托车、金属制品、纺织、建材、农业等传统优势产业。重点扶植造纸、汽车零配件、信息、废弃物再资源化和文化等新的主导产业。大力推进自主技术和品牌创新，增强重点领域的核心竞争力。建立绿色门槛制度，推进循环型经济基地的试点。以“地均GDP”为核心指标，强化土地资源的管理与高效使用。大力推进新农村建设，选择区位条件好、发展前景好的中心镇，加大政策倾斜和扶持力度，加快发展，充分发挥其沟通城乡、解决“三农”问题的纽带作用。加大交通等基础设施建设力度，着手“空间整合”，促进区域协调发展。强化学习型政府、服务型政府和绩效型政府的建设，建立面向可持续发展的政绩考核制度，不断推进政府管理创新，加快职能转变。加大教育投入，加强人才队伍建设，发展侨乡文化，为实现可持续发展提供智力支持和人才支撑。积极扩大就业，提高社会保障水平，提高居民生活质量，努力遏制城乡以及不同社会阶层收入差距扩大的趋势，建设和谐社区。
成立“江门市可持续发展委员会”，作为我市发展战略的高层决策咨询机构。主要职能是从可持续发展的高度，对全市经济与社会发展的重大决策，包括区域和行业发展、生产力布局及结构调整、重大建设工程等进行战略评估及决策咨询。委员会由市政府领导、相关职能部门、企业代表、社会公众代表以及专家学者等组成。委员会主任由市主要领导担任，并向市人民代表大会负责，以保证可持续发展战略制定和实施的权威性和有效性。建立部门协商、战略决策评估、决策有效性评估、信息披露、部门领导考核的“责任共担”等制度体系，形成完善的决策机制。
