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实施“绿色门槛”制度必须坚持以下原则：（1）“四个坚决不批”原则，包括国家明令淘汰的落后生产工艺项目，国家明确禁止的过热产业项目，不符合规划影响居民生活、污染水源地、破坏景观等项目，以及污染物总量不削减的扩建项目，一律坚决不批。（2）最小因素原则，实行关键因素超标一票否决。（3）动态性原则，随着经济、社会与技术的发展，门槛指标值也不断相应调整。
2、建设“循环型经济”示范基地。主要从三个层面展开。（1）企业层面，选取若干大型企业集团，在其所属或关联企业之间形成互利共生的关系，构造循环型企业的模式。（2）区域层面，以经济开发区为试点，以园区内企业的生产资料利用最大化为目标，合理利用能源、资源，建设循环经济型开发区。（3）社会层面，构建沟通生产和消费领域的物流循环体系，建立循环经济制度保障体系和基础设施支撑体系。
（四）经济与社会全面发展
经济与社会全面发展的目标是：在经济发展的基础上，通过城乡统筹与均衡发展，推动社会全面进步和人的全面发展，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，把江门建设成为经济发达的和谐社会。
1、教育与人的全面发展。制定规划与政策，强化对本地人力资源的培养；大力发展文化、科学、教育，全面提高市民素质；建立人力资源快速、高效转化为人力资本的机制，提升江门市吸纳人才的能力；强化科技进步对经济社会发展的支撑。
2、健康与医疗卫生。全面加强城乡公共卫生体系建设；推进医疗改革，健全多层次的医疗保险制度，扩大医疗保险覆盖面；合理配置医疗卫生资源，促进公共卫生建设；建立和完善农村医疗卫生保障制度，改善农村卫生条件；建立和完善老年健康服务体系；构建重大疾病控制与预防体系。
3、文化与社会文明。发掘与整合区域内外江门人及华侨华人资源，弘扬“开拓创新、文明开放、勤劳创业、团结奉献”的侨乡精神；鼓励文化事业与文化产业的发展，打造文化名市；发展社会事业，建设“和谐社区”，推进社会文明；推进社会公德、职业道德和家庭美德教育，全面提高社会文明程度；广泛开展现代公民教育活动，加强学生的思想政治教育和未成年人的思想道德建设；扎实、深入开展群众性精神文明创建活动。
4、安定与民主法治。实现社会公共资源的公平合理配置，建立合理的社会结构；完善社会保障体系，特别关注弱势群体；推进民主和法制建设，增强良好的公共秩序意识，加强社会治安综合治理。
5、和谐与城乡统筹发展。建立城乡统一的制度；建立城市反哺农村，工业反哺农业的运作机制；提高农民的文化教育科技水平和就业技能；强化科技支撑，提高农业整体竞争力；发展农产品深加工，延长农产品产业链。
（五）空间配置优化
空间配置优化的目标是：区域共进，优势生长，分散布局，紧凑发展，提高资源利用效率，实现经济、社会、生态环境多赢。
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