江门市人民政府关于印发《江门市防治人禽流感工作方案(试行)》的通知
（江府［2006］11号）
各市、区人民政府，市直有关单位：
现将《江门市防治人禽流感工作方案（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市卫生局反映。
江门市人民政府
二○○六年三月二十七日
江门市防治人禽流感工作方案（试行）
为有效预防控制和消除人禽流感疫情，规范和指导人禽流感应急处理工作，保障人民身体健康，维护社会稳定，根据《
中华人民共和国传染病防治法》、《
突发公共卫生事件应急条例》和《江门市突发公共卫生事件应急预案》等有关法律法规，结合我市实际，制定本工作方案。
第一部分 总则
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《
中华人民共和国传染病防治法》、《
突发公共卫生事件应急条例》，根据国内、外在防治人禽流感工作中行之有效的经验和做法，以构建预防为主、防治结合的人禽流感长效管理与应急处理机制为根本，提高快速反应和应急处理能力，将防治工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道，做到疫情“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，有效地控制疫情蔓延扩散，保障人民群众的身体健康和生命安全，确保我市社会稳定和经济发展。
二、工作原则
（一）预防为主。普及宣传人禽流感防治知识，提高公众防治意识和城市公共卫生水平，开展全民普及防病知识活动、爱国卫生运动和全民健身运动。加强日常监测，发现病例及时采取有效预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情传播和蔓延。
（二）依法管理。严格执行国务院、卫生部及广东省关于传染病管理的法律法规，对人禽流感的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。
（三）属地负责。人禽流感的预防与控制工作实行属地管理原则，各市、区人民政府对本辖区的人禽流感防治工作负总责。
（四）分类控制。根据疫情发展情况，将人禽流感分为一般疫情（Ⅰ类）、重大疫情（Ⅱ类）、特大疫情（Ⅲ类）进行预警，并实施分类控制。当不同类别的疫情发生时，启动相应的防治措施。
（五）快速反应。建立应急快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照早发现、早报告、早隔离、早治疗要求，保证“四早”各环节紧密衔接，一旦发现疫情，快速反应，做到就地控制和处理疫情。
（六）依靠科技。贯彻依靠科学技术战胜人禽流感的方针，实施科学防治，规范操作流程，加强科研指导，实现防治工作的科学化、规范化。
三、病例诊断、疫情分类与管理
（一）病例诊断与确认。各市、区卫生行政部门在接到本辖区内预警病例报告后，应于2小时内组织临床呼吸疾病、传染病、流行病学等相关专业的专家组成员进行调查会诊。
