进一步强化企业的创新主体地位，建立以企业为主体、市场为导向、产学研用结合的科技创新体系。到2010年，产业研究与发展经费支出（R&D）占增加值的比例达到6%，信息产品和制造装备的自主研发能力明显增强，产品技术含量和产业技术能级明显提高，企业创新动力和能力明显增强。
促进信息技术对传统产业的融合，扩大信息技术的应用服务领域，提高信息技术的应用服务水平。形成信息产业集群、配套发展的格局，培育一批具有较强国际竞争能力的著名企业和跨国公司，把上海打造成我国信息产业的重要生产基地。
三、主要任务、发展重点
（一）主要任务
按照“扩大规模、提升能级；自主创新、开放合作；产业融合、产用结合；人才兴业、依法治业”的原则，重点推进五方面工作：
1．完善技术创新体系，形成自主知识产权
推动企业加强技术中心、研发中心、中央研究院的建设，深化体制、机制改革；加大技术开发投入，改善技术创新环境；扩大对外交流合作，提高技术创新能力；增强技术引进消化吸收能力，加速形成自主知识产权；强化对关键技术、核心技术的开发，提升技术创新水准；逐步完善技术创新体系，形成一批自主知识产权，为产业发展提供技术支撑和保障。
2．加快产业化进程，形成完整的产业链
促进企业加强产品开发，抓好产品中试和产业化的中间环节，克服产业化的技术难点，加快产业化的进程；重视应用开发，提高产品技术功能，增强产品技术的适用性，扩大应用范围；按照产业整体发展要求，注重上、下游产业和配套产业的发展，形成互动、协调发展的态势，加速形成完整产业链，增强产业的整体实力。
3. 抓好关键项目和重大项目建设，形成产业集聚效应
组织企业建设一批对产业发展有重大影响的关键项目和重大项目，确保项目所需的人力、财力和物力投入，加强项目质量和进度的控制；发挥关键项目和重大项目对产业的带动作用，搞好产业的布局工作，带动相关产业的同步发展，形成产业集聚效应，缔造产业价值链，增强市场竞争能力。
4．改善产业发展环境，形成公共服务体系
促进产业基地和特色园区搞好规划工作和功能建设，加强基础设施投入和信息化建设，提高服务能力，吸引更多的企业和研发机构从事信息产业的发展工作；加强公共研发机构、咨询评估机构、产权交易机构、教育培训机构、市场营销机构建设，形成完善的公共服务体系，营造良好的产业发展氛围。
5. 扩大国际合作交流，形成内外互动发展格局
鼓励企业多层次、多渠道地开展国际合作交流，引进必要的技术、装备和产业项目，吸引海外的资金和人才；加强与跨国公司的合作合资，做大做强本地企业，增强企业的整体实力；积极拓展海外市场，利用海外资源，建立海外研发机构、生产基地和营销机构，形成海内外互动发展格局。鼓励企业抓住国际产业转移的机遇，发挥本土优势，积极参与国际竞争，融入全球产业链，成为推动全球信息产业发展的重要力量。
（二）产业重点
