“十五”期间,本市集中开展“沪港商贸和个人诚信法律论坛”、“你我共筑诚信上海”、“诚信活动月”、“诚信活动周”等阶段性主题活动,形成诚信誓词、诚信LOGO、诚信歌等标志性宣传载体。出版《信用管理教程》、《企业信用管理典型案例集》、《上海社会诚信体系建设一百问》、《上海市个人信用服务指引》等信用教材和普及读本。率先在高等院校开设信用管理专业,首批本科毕业生进入征信行业和金融信用管理岗位;重点开展企业信用管理岗位培训,全市累计信用培训1万余人次。在全市范围内,通过组织开展诚信小品创作、诚信格言征集、诚信辩论赛等近200项活动,推动行业开展诚信承诺、树立诚信典型、公开违法违规的失信信息,加强行业诚信自律。江苏、浙江、上海三地政府共同签订《江苏省、浙江省、上海市信用体系建设合作备忘录》,制订并施行《沪苏浙信用体系建设区域合作推进方案》,合作启动长三角区域信用体系建设。
经过全市各方面的共同努力,“十五”时期上海社会诚信体系建设初见成效:建立了统筹协调、合力推动的组织推进机制;初步形成了支撑社会诚信体系发展的基本制度框架;初步形成了以市场化、专业化为取向的个人与企业联合征信系统;初步形成了覆盖信用服务各个环节的专业行业;初步营造了全社会知信用、守信用、用信用的良好环境。
二、“十一五”时期面临的形势和基本判断
“十一五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期,也是上海坚持以科学发展观统领经济社会发展全局、推动“四个率先”、加快形成“四个中心”基本框架和成功举办世博会的关键时期。社会诚信体系建设发展面临着重大机遇,同时也面临着严峻挑战。社会诚信体系建设将在促进经济发展、优化社会管理等方面发挥不可或缺的作用,因此,必须服从服务于国家重大战略部署,服从服务于全市发展大局,准确把握征信发展的基本规律和趋势,在把握趋势中寻求突破。
(一)社会主义市场经济完善和经济持续发展带动信用需求不断增长
“十一五”期间,随着社会主义市场经济不断完善和上海 “四个中心”建设的不断推进,经济、金融、贸易、物流等领域的风险防范将逐步依赖于信用制度的完善;随着国际国内经济合作与竞争程度进一步加深,全球生产要素流动和国际产业转移加速,企业之间将较广泛地采用信用交易方式;随着货币市场、资本市场、产权交易规模的不断扩大,信用工具将得到更多的运用;随着小康社会的全面建设,居民消费结构逐步升级,个人信用消费将会较快发展。