2、实行定期集中接访和集中清理排查。定期组织开展集中接访和集中清理排查矛盾纠纷工作，对清理排查出的信访突出问题及可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患，实行“ 三定四包”，即定领导、定人员、定时限，包调查研究、包协调处理、包督办落实、包教育稳控，确保案结事了。对群众诉求要抓紧调查核实，积极采取经济、法律、调解等办法加以解决。对非正常上访人员，要集中进行法制教育并落实稳控责任；对个别以上访为名制造事端、煽动组织闹事的违法人员，要及时收集、固定、移交证据，依法处理。
四、加强领导，转变作风，确保新时期群众工作取得实效
1、强化领导，落实工作责任。各级教育行政部门和高校要把群众工作列入重要议事日程，及时研究解决群众工作中的重点、热点、难点问题。主要领导是群众工作第一责任人，要亲自抓、负总责；分管领导是主要责任人，要具体抓、抓落实；其他领导成员“一岗双责”，按照分工抓好分管方面的群众工作。各地各高校要把群众工作与业务工作紧密结合起来，细化措施，落实责任。
2、充实力量，加强队伍建设。切实加强教育系统领导干部作风建设，坚决反对“八种现象”，积极营造“八种风气”，并在全省教育行政部门大力开展工作作风“零投诉”活动，在全省教师队伍中大力开展师德师风建设活动，努力形成“用心想事、用心谋事、用心做事”的良好局面。
各地各高校要按照规定规范信访工作机构设置，配齐配强领导力量，加大对信访工作的投入，加强对信访干部队伍的培养、教育和使用，努力造就一支政治坚定、纪律严明、办事公道、作风优良、熟悉法律法规和政策、拥有丰富群众工作经验、具备较强管理能力的信访干部队伍。教育系统广大信访干部要切实增强为人民服务的宗旨意识，对来信、来访的群众满腔热情，对群众反映的问题要按照法律和政策办。同时引导群众合理的诉求通过法律的渠道来解决；要深入基层，深入实际，主动察民情、解民难、保民安，扎实做好新时期群众工作。
做好新时期的群众工作，涉及面广，政策性强。各级教育行政部门和各高校要进一步增强责任感、使命感，加强组织领导，采取有力措施，切实做好本地、本校群众工作，为推动和谐四川建设、促进全省教育又好又快发展作出贡献。
四川省教育厅
二00七年四月六日
