蚌埠市人民政府办公室印发2007年部门预算编制方案的通知
（蚌政办〔2006〕71号）
市政府各部门、各直属单位：
市财政局《2007年部门预算编制方案》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○六年十月十三日
2007年部门预算编制方案
为继续深化部门预算改革，做好2007年市直部门预算编制工作，根据《
预算法》、《
安徽省预算审查监督条例》等法规，制定本方案。
一、指导思想和工作重点
坚持“依法理财、确保重点、收支平衡、综合预算”的原则，充分体现党和国家方针政策和市委、市政府决策要求，做到与经济社会发展目标相一致、与部门履行职能和事业发展相协调、与可用财力相适应；努力保障各项重点支出需要，严格控制一般性支出，有保有压，从严从紧编制各项支出预算；完善财政预算管理体制，积极推进政府收支分类和政府非税收入改革，提高预算资金分配和使用的规范性、安全性和有效性，促进经济社会全面协调可持续发展。
（一）全面实施政府收支分类改革。一是根据国务院批准的政府收支分类改革方案，从2007年起实行新的收入分类和支出按功能及经济分类，原基本建设、企业挖潜改造、科技三项费用、城市维护费等科目不再使用，其经费将按功能和经济分类分流到各相关科目。二是为了便于与老科目进行比较，按照财政部要求，在以新科目编制预算的同时，还要按照老科目编制预算，各部门、单位在“一上”和“二上”预算申报时，要同时向财政部门报送分别按新老科目编制的部门预算。三是部门、单位使用的功能科目和经济科目严格按照市财政局《关于蚌埠市2006年预算数据转换与2007年预算衔接事项的通知》（财预〔2006〕161号）执行。
（二）认真落实加快工业发展各项财税优惠政策。一是支持工业项目建设。对列入项目库且投资额达到一定规模的重点项目的前期费用给予补助，对新建工业项目、加快项目建设进度、扩大固定资产投资规模的企业给予奖励。二是支持企业壮大规模。对销售收入、入库税金规模大且增长幅度快的工业企业给予奖励，支持企业外联重组和上市发行股票，鼓励市外企业在蚌发展。三是支持企业提高自主创新能力。增加财政对科技方面的投入，鼓励企业研发中心建设、信息化和标准化建设、品牌建设和强化质量管理。四是支持工业园区加快发展。采取财政贴息方式，支持工业园区基础设施建设。鼓励产业向园区聚集。鼓励企业资源综合利用、节能降耗和清洁生产等。
（三）积极稳妥推进公务员工资制度改革。一是2007年工资改革所需经费由财政部门代编，并在预算中进行预留。对2006年7-12月份调资经费，不再列入2007年支出预算，通过动用预留或结余予以解决。二是2007年津补贴支出预算仍按照现行的范围和标准进行编制，待改革实施方案出台后，通过统筹使用税收和政府非税收入予以解决。三是2006年政策性增人晋级等新增支出，按照截止到9月底的人数进行编制，对10-12月份政策性增人晋级所需经费，年底前适当调整。四是严格机关事业单位工资管理，各单位对人员编制、人员变动及工资调整情况要张榜公布，严肃查处违规违纪行为。
