蚌埠市政府关于完善企业职工基本养老保险制度的意见
（蚌政〔2006〕122号）
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
根据《
国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔2005〕38号）、《
安徽省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（皖政〔2006〕59号）精神，现就进一步完善我市企业职工基本养老保险制度，提出如下意见：
一、指导思想和主要任务
（一）以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，结合我市经济社会发展水平，坚持覆盖广泛、水平适当、结构合理、基金平衡的原则，完善政策，健全机制，加强管理，实现我市企业职工基本养老保险可持续发展。主要任务是确保基本养老金按时足额发放；完善社会统筹与个人账户相结合的基本制度，逐步做实个人账户；不断扩大养老保险覆盖范围；改革基本养老金计发办法，建立参保缴费的激励约束机制；积极发展企业年金，形成多层次养老保险体系；加强基本养老保险基金征缴和监管，增加对养老保险的投入，完善多渠道筹资机制；不断完善市级统筹制度，为实现省级统筹做好衔接准备；进一步做好企业退休人员社会化管理工作，不断提高服务水平。
二、扩大养老保险覆盖范围
（二）本市城镇各类企业全部职工，实行企业化管理事业单位职工，民办非企业单位从业人员，社会团体、基金会聘用专职人员，城镇个体工商户业主和雇工，灵活就业人员（含在本市经商、务工的外来人员），与机关、事业单位形成劳动关系的非在编人员，均须参加企业职工基本养老保险。
（三）自本意见实施起两年内，应参保未参保的企业、单位（含民办非企业单位，不含按国务院国发〔2000〕8号文件规定纳入城镇居民最低生活保障范围的集体所有制企业）应主动办理参保，按以下办法补缴基本养老保险费：
1．补缴费的起始时间和建立个人帐户时间统一为1996年1月。1996年1月以后成立的单位，从单位成立之月起补缴。
2．补缴基数为历年全省职工平均工资，困难企业下岗失业人员经申请，可按全省职工平均工资60%为基数。
3．各年度补缴费率、个人帐户中个人缴费计入比例及单位划入比例按我市原规定执行。
4．补缴养老保险费从应缴之日起按日加收2‰滞纳金，困难企业经有关部门批准后，可以适当减免，但减免金额不得高于应缴滞纳金总额的60%。
（四）原为企业固定职工，现从事个体劳动，且未达到法定退休年龄的未参保人员，办理参保时，养老保险费补缴可参照第（三）条规定办理。
三、基本养老保险缴费申报
