3．建立创建文明行业例会制度。省文明办每半年召开一次行业工作例会，传达上级指示、交流创建经验、总结指导工作、部署创建任务。各市、县（市、区）文明办以及省行业主管部门也应建立创建文明行业例会制度。
4．加强文明行业创建工作的横向联系。通过组织行业之间各类活动，互相学习，共同提高。同时，注意将文明行业创建与文明城市、文明村镇创建有机结合，形成合力，推动本地区群众性精神文明创建活动水平的不断提高。
第三十一条 建立文明行业监督和检查制度。在非评选年，省文明办不定期组织人大代表、政协委员、有关部门和新闻单位等，对江苏省文明行业、江苏省创建文明行业工作先进行业以及参与创建的行业进行检查，并将检查结果向有关地区和省行业主管部门通报，同时作为下一评选年度的评选依据之一。各市、县（市、区）文明办以及省行业主管部门也要建立文明行业监督和检查制度。
第三十二条 江苏省文明行业、江苏省创建文明行业工作先进行业如改变行业名称、变动隶属关系或因故撤销建制的，要及时向同级文明办通报。
第七章 附则
第三十三条 本规定由江苏省精神文明建设指导委员会办公室负责解释。
第三十四条 本规定自颁布之日起施行。
江苏省文明行业测评标准
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│内容│ 标准 │分值│ 计分办法 │
├──┼───────────────────┼──┼───────────────────┤
│Ⅰ综│（1）全面完成行业各项经济指标、工作任 │ 5 │未完成省委、省政府、上级主管部门下达的│
│ 合 │务，经济效益、社会效益、服务水平和工作│ │经济指标、工作任务的扣2分；行业经济效 │
│ 效 │绩效在全国、全省同行业中领先，国有企业│ │益、社会效益、服务水平和工作绩效未达到│
│ 益 │确保国有资产保值、增值 │ │全国、全省同行业领先水平的扣1分；发生 │
│ 显 │ │ │生产、质量、安全等事故（事件），造成不│
│ 著 │ │ │良社会影响的扣1分；行业所属骨干国有企 │
│ 增 │ │ │业资产保值率、增值率未达到上级规定要求│
│ 强 │ │ │的扣1分 │
│ 20 ├───────────────────┼──┼───────────────────┤
│ 分 │（2）推动科技创新，促进技术进步，综合 │ 3 │未建立健全科技创新体制、机制和制度的扣│
│ │业务水平达到国内、省内领先 │ │1分；行业所属骨干企业创新水平、创新成 │
│ │ │ │果未达到全国、全省同行业领先水平的扣1 │
│ │ │ │分；行业科技贡献率低于全国、全省同行业│
│ │ │ │平均水平的扣1分；行业创新成果获得国家 │
│ │ │ │科技进步三等奖以上的每一项加1分 │
│ ├───────────────────┼──┼───────────────────┤
│ │（3）认真贯彻国家节约资源、保护环境的 │ 3 │未制定行业节能、环保规划和措施的扣1分 │
│ │方针政策，努力建设资源节约型、环境友好│ │；行业骨干企业能耗指标未达到省标的扣1 │
│ │型行业 │ │分；发生环境污染、资源浪费等事故（事件│
│ │ │ │），造成不良社会影响的扣1分 │
│ ├───────────────────┼──┼───────────────────┤
│ │（4）实行规范服务、优质服务，有一批能 │ 3 │未在全行业服务窗口制定统一的规范化服务│
│ │够代表本行业特色和先进水平的优质服务品│ │标准的扣1分；未建立完善的优质服务管理 │
│ │牌或业务成果 │ │制度及考核、奖惩办法的扣1分；未制定优 │
│ │ │ │质服务品牌创建计划，未积极开展优质服务│
│ │ │ │品牌创建活动的扣1分；被评为省级以上优 │
│ │ │ │质服务品牌的每一个加1分 │
│ ├───────────────────┼──┼───────────────────┤
│ │（5）发挥行业优势，增加服务项目，切实 │ 3 │行业服务项目、内容、时效、便民措施不能│
│ │解决人民群众最关心、最直接、最现实的利│ │满足社会、群众需要的扣1分；对群众普遍 │
│ │益问题，不断满足人民群众对行业服务日益│ │反映的重点、热点问题，未能得到及时有效│
│ │增长的需求 │ │解决的扣1分；行业基层窗口单位规范优质 │
│ │ │ │服务措施未得到有效落实，群众满意度低于│
│ │ │ │80％的扣1分 │
│ ├───────────────────┼──┼───────────────────┤
│ │（6）认真贯彻落实统筹城乡发展的总体要 │ 3 │未制定行业服务和谐社会、新农村建设规划│
│ │求，积极支持社会主义新农村建设，广泛参│ │、措施的扣1分；未认真贯彻省文明委部署 │
│ │与城乡结对文明共建、和谐创建活动，社会│ │，参加城乡结对文明共建的扣1分；未按要 │
│ │效益和社会公益活动成效显著 │ │求参与“三下乡”、“送温暖、献爱心”等│
│ │ │ │扶贫济困公益活动的扣1分 │
├──┼───────────────────┼──┼───────────────────┤
│Ⅱ思│（1）深入开展党的基本路线、方针政策和 │ 4 │未制定行业思想道德建设规划、年度计划的│
│ 想 │爱国主义、集体主义、社会主义教育，建设│ │扣1分；对中央、省委思想道德教育的重要 │
│ 道 │社会主义核心价值体系，树立社会主义荣辱│ │部署没有相应贯彻意见，或没有得到有效落│
│ 德 │观，弘扬“创业创新创优”的新江苏精神 │ │实的扣1分；社会主义荣辱观、“三创”精 │
│ 风 │ │ │神在从业人员中知晓率低于80％、70％的分│
│ 尚 │ │ │别扣1、2分 │
│ 良 ├───────────────────┼──┼───────────────────┤
│好18│（2）全面贯彻《公民道德建设实施纲要》 │ 4 │未制定贯彻《公民道德建设实施纲要》、职│
│ 分 │，广泛开展广泛开展社会公德、职业道德、│ │业道德教育实施意见的扣1分；行业从业人 │
│ │家庭美德教育，职业道德、职业理想、职业│ │员年度培训率低于80％的扣1分；职业道德 │
│ │纪律以及职业技能的教育培训有规划、有目│ │教育占职工培训总课时低于10％的扣1分； │
│ │标、有制度、有阵地 │ │职工教育阵地、设施未达到行业主管部门要│
│ │ │ │求的扣1分 │
│ ├───────────────────┼──┼───────────────────┤
│ │（3）行业从业人员服务态度端正、服务技 │ 4 │未制定行业道德规范、文明服务规范的扣1 │
│ │能过硬、服务用语文明、服务纪律严明，形│ │分；行业窗口、服务大厅服务标准、服务承│
│ │成爱岗敬业、奉献社会的职业道德风尚 │ │诺、办事程序、文明用语、办事指南不健全│
│ │ │ │的扣1分；行业从业人员未按规定统一着装 │
│ │ │ │、文明用语、规范服务的扣1分；对有效投 │
│ │ │ │诉的处理率低于主管部门规定要求的扣1分 │
│ ├───────────────────┼──┼───────────────────┤
│ │（4）切实端正行业经营管理思想，自觉抵 │ 3 │未制定行业诚信建设规划的扣1分；“诚信 │
│ │制各种不讲信用行为，树立依法办事、诚实│ │江苏”建设措施不够有力、成效不够显著的│
│ │守信的良好形象 │ │扣1分；发生比较严重的不讲信用问题，造 │
│ │ │ │成不良社会影响的扣1分；诚信建设成效显 │
│ │ │ │著，受到省委、省政府表彰的加1分 │
│ ├───────────────────┼──┼───────────────────┤
│ │（5）大力倡导健康、科学、文明、环保的 │ 3 │发现邪教及利用宗教进行非法活动的扣1分 │
│ │生活方式和行为习惯，自觉抵制邪教及利用│ │；未开展经常性的崇尚科学，反对封建迷信│
│ │宗教进行的非法活动，营造奋发有为、积极│ │教育活动的扣1分；行风评议排名较后的扣1│
│ │向上的良好氛围 │ │分；行风评议排名前10位、名次比上一评议│
│ │ │ │年度提升3个以上名次的各加1分 │
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│Ⅲ行│（1）严格执行国家法律法规和政策规定， │ 3 │行业管理机制、规章制度、行为规范不健全│
│ 业 │依法管理，科学规范，文明行业创建与业务│ │的扣1分；文明行业创建、职业道德教育融 │
│ 管 │工作紧密结合，职业道德规范和业务管理制│ │入业务工作缺乏有效措施、手段、载体的扣│
│ 理 │度有机交融 │ │1分；违反行业管理规定，侵害群众利益， │
│ 科 │ │ │造成不良社会影响的扣1分 │
│ 学 ├───────────────────┼──┼───────────────────┤
│ 有 │（2）积极引入国际先进管理理念，推行与 │ 2 │未建立行业统一的管理标准，信息化、网络│
│ 效 │行业相关的管理标准，提升行业科学管理水│ │化管理水平未达到全国、全省同行业领先水│
│ 16 │平 │ │平的扣1分；行业骨干企业未通过ISO9000等│
│ 分 │ │ │相关管理标准认证的扣1分 │
│ ├───────────────────┼──┼───────────────────┤
│ │（3）建立行业优质规范服务监测体系，定 │ 4 │未建立有效的行业规范服务监测体系的扣1 │
│ │期组织测评、发布，投诉渠道畅通，社会监│ │分；未按主管部门要求建立监督员队伍，活│
│ │督成效显著 │ │动不正常的扣1分；未建立统一的窗口服务 │
│ │ │ │突发事件应急处理机制的扣1分；未建立行 │
│ │ │ │业统一的投诉处理系统（热线电话、信箱、│
│ │ │ │电子邮箱、督查处理系统等），群众有效投│
│ │ │ │诉处理率低于95％的扣1分 │
│ ├───────────────────┼──┼───────────────────┤
│ │（4）行业服务热线、服务承诺制、首问负 │ 2 │未设立服务热线，未推行承诺制、公示制、│
│ │责制、一站式服务大厅、绿色通道等服务措│ │首问负责制，没有建立绿色通道的扣1分； │
│ │施普遍推行，办事透明，程序规范，效率显│ │服务项目、岗位职责、办事程序、服务规范│
│ │著提高 │ │、收费标准等未向社会公布，未得到有效落│
│ │ │ │实的扣1分 │
│ ├───────────────────┼──┼───────────────────┤
│ │（5）行业窗口单位、服务场所环境整洁卫 │ 2 │窗口单位、服务场所未做到整洁卫生、管理│
│ │生、净化美化、设施完好、功能齐全、方便│ │有序、安全便捷的扣1分；服务设施不完善 │
│ │群众、优质服务 │ │，功能不齐全，未达到主管部门要求的扣1 │
│ │ │ │分 │
│ ├───────────────────┼──┼───────────────────┤
│ │（6）扎实开展纠风和专项治理工作，坚决 │ 3 │未建立健全纠正行业不正之风的长效机制，│
│ │治理和纠正损害群众利益的不正之风，解决│ │措施不具体、不实在的扣1分；发生乱收费 │
│ │群众反映强烈的问题，转变行业作风，提高│ │、乱摊派、乱罚款等现象，造成不良社会影│
│ │服务质量 │ │响的扣1分；对群众反映集中的行风问题， │
│ │ │ │整改不力，群众满意率低于80％的扣1分 │
├──┼───────────────────┼──┼───────────────────┤
│Ⅳ行│（1）积极培育具有时代特征、行业特色的 │ 4 │无具有时代特征、先进文化内涵的行业精神│
│ 业 │行业文化、行业精神，培养和树立有广泛影│ │，行业从业人员知晓率低于80％的扣1.5分 │
│ 文 │响的典型，充分展示行业文明形象 │ │；没有全面组织开展学习型行业（系统）、│
│ 化 │ │ │单位、科室活动的扣1.5分；无行业标识、 │
│ 特 │ │ │行业之歌或普及率低于80％的扣1分；缺少 │
│ 色 │ │ │有广泛影响典型的扣1分 │
│ 鲜 ├───────────────────┼──┼───────────────────┤
│ 明 │（2）群众性文体活动内容多样、形式新颖 │ 4 │群众性文体活动组织机制、管理机制、奖惩│
│ 14 │、健康向上，行业从业人员广泛参与，努力│ │机制不健全的扣1分；评选年度内未以省行 │
│ 分 │满足从业人员的精神文化需求 │ │业为单位开展文体活动的扣1分；群众性文 │
│ │ │ │体活动、特色文体活动在参创行业中普及率│
│ │ │ │较低的各扣1分 │
│ ├───────────────────┼──┼───────────────────┤
│ │（3）文体活动阵地、设施比较完善，90％ │ 3 │文体设施投入未达到主管部门要求的扣1分 │
│ │以上的基层单位文体活动设施比较齐全，并│ │；基层单位文体活动设施达标率低于90％、│
│ │充分发挥作用 │ │80％的分别扣1、2分 │
│ ├───────────────────┼──┼───────────────────┤
│ │（4）组织各类职工业余文艺、体育团队， │ 3 │省、市行业未建立业余文体团队，开展活动│
│ │积极参与地方有关部门组织的各类文体活动│ │不正常的扣1分；未积极参加地方和主管部 │
│ │，特色文体活动项目在当地、条线处于较高│ │门组织的群众性文体活动的扣1分；从业人 │
│ │水平 │ │员对行业、单位文体活动的满意度低于80％│
│ │ │ │的扣1分 │
├──┼───────────────────┼──┼───────────────────┤
│ │（1）按照内强素质、外塑形象的要求，深 │ 3 │无行业创建规划、年度工作安排的扣1分； │
│Ⅴ创│入开展文明行业创建活动，做到有目标、有│ │行业所属单位创建覆盖面低于90％，职工参│
│ 建 │计划、有要求、有措施 │ │与率低于80％的扣2分 │
│ 活 ├───────────────────┼──┼───────────────────┤
│ 动 │（2）围绕实现优美环境、优良秩序、优质 │ 3 │未开展文明单位、文明窗口、文明班组等群│
│ 深 │服务，在行业系统基层单位深入开展争创文│ │众性创建活动的扣1分；行业基层单位参创 │
│ 入 │明单位、文明窗口、文明班组、文明岗位、│ │率低于80％的扣1分；文明单位、文明职工 │
│ 开 │文明科室等活动，开展争当文明职工、文明│ │、文明标兵等创建活动成效不够显著的扣1 │
│ 展 │标兵、青年文明号、巾帼建功等活动，争先│ │分 │
│ 16 │创优蔚然成风 │ │ │
│ 分 ├───────────────────┼──┼───────────────────┤
│ │（3）积极参加所在地组织开展的创建文明 │ 3 │未建立条块结合、上下联动共建机制的扣1 │
│ │城市、文明村镇、文明社区活动，发挥行业│ │分；未完成党委、政府赋予的文明城市创建│
│ │优势，起好骨干作用 │ │工作任务的扣1分；未发挥行业优势，积极 │
│ │ │ │推动文明社区、文明村镇等群众性创建活动│
│ │ │ │的扣1分；在文明城市创建工作中成绩突出 │
│ │ │ │，受到当地党委、政府表彰的加1分 │
│ ├───────────────────┼──┼───────────────────┤
│ │（4）积极参加志愿服务、送温暖等活动， │ 3 │未建立志愿者队伍组织机构、工作机制、管│
│ │为军烈属、残疾人、老年人、特困生和困难│ │理制度的扣1分；志愿者占行业从业人员总 │
│ │群众排忧解难 │ │人数比例低于5％的扣1分；志愿者服务活动│
│ │ │ │不正常，成效不显著，未产生广泛社会影响│
│ │ │ │的扣1分 │
│ ├───────────────────┼──┼───────────────────┤
│ │（5）文明行业创建工作机制健全，措施有 │ 4 │未建立行业创建工作领导机构和办事机构的│
│ │力，成效显著，真正把创建工作做深、做实│ │扣1分；行业未建立创建工作网络、工作制 │
│ │ │ │度，责任分工不明确的扣1分；行业从业人 │
│ │ │ │员对创建工作满意度低于80％的扣2分 │
├──┼───────────────────┼──┼───────────────────┤
│Ⅵ领│（1）各级领导班子认真贯彻执行党和国家 │ 5 │在对领导班子及其成员的群众测评中，合格│
│ 导 │的方针、政策，全面落实科学发展观，注重│ │率低于80％的扣2分；领导班子成员有违纪 │
│ 班 │班子建设，团结协作，作风正派，清正廉洁│ │违规行为的扣1分；领导班子不团结，造成 │
│ 子 │，充分发挥核心、表率作用 │ │不良影响的扣1分；对所属行业和单位领导 │
│ 坚 │ │ │、监管、指导不力，发生群众反映比较集中│
│ 强 │ │ │的问题，造成不良社会影响的扣1分 │
│ 有 ├───────────────────┼──┼───────────────────┤
│ 力 │（2）坚持“一把手抓两手，一班人两手抓 │ 3 │党委（党组）每年未对精神文明建设工作进│
│ 16 │”，创建意识强，党、政、工、团群策群力│ │行专题研究的扣1分；未建立健全党政工团 │
│ 分 │，齐抓共管，文明行业创建工作组织、制度│ │齐抓共管、各部门各负其责工作机制的扣1 │
│ │、活动、经费“四落实” │ │分；创建工作组织、制度、活动、经费未落│
│ │ │ │实的扣1分 │
│ ├───────────────────┼──┼───────────────────┤
│ │（3）加强民主作风建设，自觉接受社会监 │ 5 │民主管理制度不健全，政务（局务、厂务）│
│ │督，广泛听取群众意见，关心职工生活，从│ │公开制度不落实的扣1分；职工生产生活条 │
│ │业人员和广大群众对行业满意度高 │ │件未得到有效改善，社会保障等权益未得到│
│ │ │ │切实维护的扣1分；职工反映的突出问题未 │
│ │ │ │得到有效解决，发生越级上访、群访事件的│
│ │ │ │扣1分；职代会通过的决议和重大议案未得 │
│ │ │ │到有效落实的扣1分；未积极开展群众性合 │
│ │ │ │理化建议活动，合理化建议未得到有效实施│
│ │ │ │、推广的扣1分 │
│ ├───────────────────┼──┼───────────────────┤
│ │（4）努力完成党委政府赋予的各项任务， │ 3 │未完成党委、政府部署的年度重点工作任务│
│ │工作业绩处于同行业的前列 │ │的扣1.5分；未积极参与各级文明委部署的 │
│ │ │ │精神文明创建活动的扣1.5分 │
└──┴───────────────────┴──┴───────────────────┘
