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（五）区域协调发展工程
1、调整优化区域空间结构，科学引导区域产业布局。
根据我市空间布局和经济、产业、人口、资源基础，区域交通基础设施的发展，确定七大重点发展区域。一是发展江沙工业走廊组团，包括沙坪、雅瑶、棠下、杜阮、环市一带。主要发展纺织、服装、制鞋、摩托车及汽车零配件等产业，以分散的城市型工业园区为空间组织形式，规划和引导形成产业特色园区。二是发展高新技术开发区域，包括市高新区、外海、礼乐等区域。主要发展电子及电子信息产品制造业、制药等高新技术产业和机电制造业，形成配套齐全、环境优越、吸引高新企业和人才落户的园区。三是发展环开平区域，包括三埠、水口、址山、司前及周围地区。以化工、服装、水暖卫浴、五金不锈钢制品、食品等为主要产业发展方向，形成特色工业园区。四是发展银洲湖区域，包括会城、双水、三江、沙堆、古井、崖门等地。结合交通优势，在银洲湖沿岸建设物流基地、临港工业基地，主要发展现代物流、船舶修拆、大型成套设备制造、造纸和纸制品、钢铁、石化、电力、食品等产业，北部会城主要发展电子及信息产品制造、摩托车及汽车零配件、纺织产业。同时，该区域要结合湖、海、山、侨资源，发展旅游业。五是发展广海湾区域，包括川岛、广海等一带。发展临港重化工业、海洋运输和海洋旅游及以海洋资源利用为特色的海洋经济，以电力、物流、海洋渔业、海洋生物、海洋旅游等为主要产业发展方向。六是发展环台城区域，包括台城、大江一带。主要发展机械制造、五金制品、铝材加工、汽车零配件等产业。七是发展恩平区域，主要发展电声器材和温泉旅游业。“十一五”时期，全市重点抓好“两港、四基地”建设，将银洲湖和广海湾作为重点区域，发挥新会港、台山广海港的港口优势，抓好制造业、能源、物流、旅游四大基地建设。
2、提升主城区发展水平，推进组团式城市建设。
主城区将进一步整合空间结构，以城市功能为基础，结合最新行政区划状况，按组团式发展，高标准、高起点推进滨江新区与北新区、银洲湖区域、高新区及南新区“三大组团”建设，形成北、中、南三线和以江门市中心城区为重点的开发格局。开发滨江新区，继续完善北新区，重点发展商贸、行政办公、旅游和房地产等第三产业，将北新区打造成全市的政治、经济与文化中心。以银洲湖为依托，重点发展重化工业、临港工业、物流和休闲旅游等产业，打造亚太地区的纸业基地。发展高新技术产业开发区，重点完善区域性交通基础设施；发展南新区，建设成为城市副中心，完善今古洲开发区、天马港区，重点发展港口、物流、临港工业等产业。
3、大力发展县域和镇域经济，促进区域协调发展。
坚持因地制宜、分类指导，壮大县域经济和镇域经济。积极实施产业基地与镇域经济互动，以工业化带动城镇化，同时通过城镇功能配套促进产业基地发展，形成工业化与城镇化相互促进，共同发展的格局。完善镇级工业发展规划，培育、发展特色产业，做强专业镇，提高农村工业化水平，增强工业反哺农业能力。
在县域镇域经济的层面上，蓬江区加大对摩托车、五金卫浴和钻石珠宝等优势产业的扶持力度，重点发展汽车零配件、玻璃及深加工等新兴产业；江海区重点推进电子信息材料业、机电制造业、化学原料及制品业、医药及生物技术等高新技术产业发展；新会区逐步向重化工业和高新技术产业转变，重点发展造纸、钢铁、食品、纺织化纤、石化、装备制造等产业，全力抓好五金不锈钢制品、纺织化纤、纸业和石化四个基地建设；台山市在不断扩大铝型材、汽车配件、五金不锈钢制品、纺织服装等支柱产业规模的基础上，重点发展能源经济和海洋经济；开平市着力提高化纤纺织、水暖卫浴、食品工业三大优势产业的整体实力，促进电子、医药、五金机械等行业上规模上档次，发展汽车零配件等产业；恩平市重点提高纺织服装、电子与电声器材、化工、建材等传统产业的竞争力，培育温泉旅游业，着力壮大麦克风电声行业，把中国麦克风生产基地做大做强；鹤山市继续发展纺织服装、制鞋、金属制品、电气机械及器材、印刷、化工等传统支柱产业和优势产业，打造中国印刷产业基地，大力发展汽车零配件以及环保设备、机械制造等装备制造业。
（六）新农村建设工程
1、统筹城乡区域协调发展，建设社会主义新农村。
按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，加快推进新农村建设。统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入。建立以工促农、以城带乡、工业反哺农业的长效机制，加快农村工业化、城镇化和农业产业化进程。
2、以“三化”促“三农”，提高城镇化水平。
加快城镇化进程。坚持以城带乡，提高城镇规划建设管理水平；全面落实省委、省政府赋予中心镇的十项政策；加强中心镇工业载体和基础设施、生活配套设施的建设，发展第三产业，增强吸纳农村劳动力就业的能力。取消对农民进城务工的限制及其不合理收费，优化农民工就业环境。
加强农业产业化服务。吸收农民参股入社，充分发挥供销社为农服务的功能。争取主导、支柱产业都建立镇、区级专业经济协会，各个镇都建立一批与当地经济发展紧密相联、能带动农民走向市场的专业经济协会，在全市基本形成地域和行业全面覆盖“一业一会、一品一会”的农村专业经济协会组织体系，增强农业龙头企业的辐射带动能力。完善农业科技推广服务体系、农产品质量安全检测网络及动植物防疫检疫体系，推进农业科技进步。搞好中心市场、专业批发市场和主产区产地市场建设，确保农产品销售渠道通畅。
3、积极推进现代农业建设，全面深化农村综合改革。
调整农业生产结构，推广应用农业先进适应技术和优良品种，发展高效益和外向型农业，培育具有地方特色、区域比较优势和竞争力强的农业主导产业。发展精细农业、集约农业、订单农业和特色农业。大力推进农业综合开发，提高耕地质量，改善农业生产和生态环境。加快农业机械化步伐。推进农业产业化经营，大力培育扶持农业龙头企业，发展农产品深加工和流通业，提高农业综合效益。努力将我市打造成向港澳地区和珠三角城市群提供绿色、环保及无公害鲜活农产品的基地。
稳定完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，巩固农村税费改革成果，全面推进农村各项改革。加快农村富余劳动力转移，加强对农民的职业技能培训，增加农民非农收入，坚决杜绝农民负担反弹。积极稳妥推进乡镇机构、农村义务教育和财政管理体制等改革。加快征地制度改革，健全对被征地农民的合理补偿机制，建立和完善农村集体建设用地使用权有偿流转制度。做好撤村并镇、调整行政区划工作。
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