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加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。强化企业自主创新主体地位，加快建立以企业投入为主体的技术创新投入机制。搭建中小企业创新服务科技平台，促进科技型中小企业的发展。积极引导和扶持企业开展自主核心技术研究，提高重点企业的核心技术竞争力，逐步形成一大批核心竞争力强的企业（集团）。积极组织实施各种科技计划项目，鼓励企业多形式创建研发机构，抓好新型节能发动机和电喷技术、彩涂钢板工艺和地方特色食品深加工技术等一批高技术开发及应用项目。
进一步推进产学研合作和区域合作。建立健全以市场为导向、以企业为主体、以高校和科研院所为支撑、以产业化为目标的产学研合作机制。支持有条件的高等学校、科研院所与我市企业联合建设研究开发院、科技研发中心和博士后工作站，并联合申报我市重大科技项目，抓好广东广天机电工业研究院和广东华南精细化工研究院的建设。加强区域和国际合作，鼓励我市企业与国内外企业、高校、科研机构开展合作创新，进行专利技术、核心技术、标准技术的交叉授权许可，使创新资源为我所用，以开放促创新。
4、加强体制创新和机制创新，营造科技产业化的良好环境。
深化科技管理体制改革，建立健全适应市场经济发展要求、符合科技发展规律的科技运行机制。打破部门、地区封锁，整合优化科技资金、设备、人才、机构等各类创新资源，提高创新效率和效益。建立健全多渠道的科技投入机制，发展风险投资，引导社会资金投入自主创新；完善科技成果评价和科研激励机制，营造鼓励创新的环境，促进形成以科学创新为基础、以技术创新为核心、以公共科技平台为支撑，结构合理、功能完备、开放竞争、富有活力的区域自主创新体系。
（三）基础设施工程
1、加大交通基础设施建设力度，完善内外综合交通网络体系。
加大交通设施建设的投入。在陆路交通方面，围绕产业布局和城市化发展，切实抓好高速公路、铁路、城际轨道交通建设，尽快把我市建设成为连接珠三角和粤西的区域性陆路交通枢纽。重点抓好江珠高速公路江门段、滨江大道等项目的建设，抓紧广珠铁路江门段、广珠城际轨道江门段、江肇高速公路江门段等新项目的开工建设。同时，加快主干线相关支线的规划和建设，重点抓好国道325线鹤山路段改建工程，S364线江门、新会过境公路以及境内其他省道改造及建设工作。在水运交通方面，大力推进港口、航道建设，认真做好川岛深水海港的前期勘探和开发论证工作，争取尽快列入省和国家的港口建设规划。重点抓好崖门5000吨级出海航道和崖门水道航道整治工程、新会港银州湖港区、台山广海港区、恩平港区等项目的建设工作。市内交通方面，加强各县市间公路通道建设，提高连接各县市的交通网络标准，抓好县乡道路建设与改造，实现各市1.5小时生活圈的目标。不断完善城市道路交通网，完善主城区的道路设施，江门市区要加紧南北间快速通道规划与建设，加强城市路网与建设中的滨江大道和轨道交通衔接，各县市城区要进一步强化内外路网协调性。进一步提高公共交通服务水平，抓好公路运输枢纽建设。
2、大力开展能源基础设施建设，为经济发展提供基础保障。
加强电源、电网、天然气等能源基础设施建设，增加核电、液化天然气、风能、太阳能等优质清洁能源的供应，构建稳定、经济、清洁的能源供应体系。加快发展核电，优化发展煤电，积极推进天然气管网和天然气电源建设，积极开发利用水能、风能等可再生能源，形成以大型骨干电源为主，多种电源并举的结构，构筑结构合理的天然气接收站和输送管网。抓好台山电厂一期续建工程，大力推进台山电厂二期新建4台100万千瓦燃煤机组、新会电厂首期4台39万千瓦燃气机组、台山腰古核电站2台100万千瓦发电机组以及川岛20万千瓦风力发电工程；加快推进新会120万千瓦抽水蓄能工程。积极探索太阳能光伏发电、海洋潮汐及波浪发电等新型可再生能源的利用；抓住国家加大“西电东送”力度的机遇，加强我市超高压输电管网建设，重点抓好变电容量500千伏五邑输变电工程和新会输变电工程的建设，使我市成为广东重要的能源供应基地。配合我市银洲湖纸业基地建设，重点抓好新建新会双水电厂60万千瓦热电联产机组；配合做好广东省LNG（珠海）二期工程江门段管网建设，启动江门市区管道燃气工程。
3、增加城市基础设施建设投入，提高城市现代化水平。
进一步完善主城区“棋盘式”道路网络和供电、供水网络。重点抓好东华大桥、胜利大桥、胜利南路等一批道路设施建设，加强对城市电网和供水网的改造扩充。抓好江门市区、台山市、开平市、鹤山市、恩平市污水处理厂建设以及市区综合垃圾处理场、卫生垃圾填埋场等一批环保项目，进一步提高我市污水处理和垃圾处理能力。
4、注重水利等基础设施建设，提高农业防灾抗灾能力。
积极推进城乡水利防灾减灾工程，重点抓好江海堤围达标加固和大中型水库除险加固工程建设。加大农村水利基础设施的投入，确保我市防洪、灌溉和农村饮水安全，提高用水效率和效益。
（四）内外源经济工程
1、继续发展内源型经济，提高民营经济总体水平。
深入实施民资富市战略，促进我市内源型经济发展。放宽市场准入，允许民营经济进入垄断行业、公用事业、基础设施、社会事业、金融服务等法律法规未禁止进入的领域。完善社会化服务体系，拓宽民营企业融资渠道，落实民营企业与其他企业享有的共同待遇，为民营经济营造良好的发展环境。大力培育“专、精、特、新”中小企业，促进企业集群优化升级，使民营经济成为推动产业结构升级的重要力量。引导民营企业提高自身素质，向现代企业制度的方向迈进，鼓励有条件的民营企业通过兼并、收购等方式做大做强，发展成为主业突出、市场竞争能力强的大公司大集团。推进内源型经济国际化，鼓励和支持民营企业扩大出口、拓展商业网络和境外业务，提高企业国际竞争力和生产要素利用水平。
2、大力发展外源型经济，提高招商引资质量。
深入实施外资富市战略，提高对外开放的水平。依托区位优势和产业基础，加快外源型经济发展步伐。优化出口贸易和市场结构。支持生产企业自营出口，巩固传统大宗产品出口，鼓励高技术含量、高附加值产品的出口。在扩大货物贸易的同时，积极发展技术贸易和服务贸易，巩固提升加工贸易，稳步发展一般贸易，实现出口增长方式由创汇数量型向质量效益型转变。大力开拓新兴市场，优化出口市场结构。巩固发展欧美日和港澳等传统出口市场，大力开拓东南亚、南美、中东、俄罗斯、非洲等新兴市场。支持企业到境外投资和承包工程，设立生产基地、销售网络和研发机构，开发利用境外资源，拓展发展空间。
以提高质量效益和增加地方税源为目标，进一步扩大利用外资规模。大力引进世界500强企业以及发达国家、地区跨国公司的投资，使利用外资结构有比较明显的改善，引进国外先进技术和管理的项目数量显著增加。引导外商和国内大企业投资向我市重点发展区域集中，重点投向高技术产业、基础产业、基础设施和环境保护工程等，力争形成一批面向国际市场的生产基地。积极吸纳银行、保险、商业、电信、旅游等行业外来投资，发展各类外资中介服务机构，重点引进国外先进的经营方式、管理经验和人才，促进服务行业总体水平的提高。
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