围绕构建和谐山西的目标，进一步履行好公共服务和社会管理职能。在全省基本建设资金安排上，重点加大和谐社会建设投入，进一步解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题。
一是切实改善人居环境。以改善大气和水质状况为重点和突破口，以法律、政策为支撑，切实解决各地普遍存在的严重污染问题，不断提高全省人居环境的质量和水平。
二是优先发展教育事业。抓紧推进寄宿制学校工程、现代远程教育工程建设，启动实施“农村初中改造工程”，重点推进农村县级职教中心或职业中学建设，继续支持山大、理工大、大同大学和医科大等重点高校建设。
三是完善公共卫生和医疗服务体系。加快推进国债资金支持的221个乡（镇）卫生院、5个县医院、4个县中医院和8个县妇幼保健院项目建设，支持乡（镇）卫生院提高医疗救治能力；推动县、乡、村三级医疗卫生机构标准化建设，支持新型农村合作医疗制度试点扩面工作。重点整合城市医疗资源，提高资源利用效率；推动城市社区卫生服务体系建设。
四是大力发展公益性文化事业。继续完善市、县级文化设施建设，启动乡镇综合文化站建设工程，推动省委、省人民政府确定的文化领域一批重点工程的建设，适时启动文化产业领域发展条件相对成熟的项目。启动实施新一轮广播电视村村通工程建设，安排实施新一轮村村通建设规划。继续拓展大运体育走廊成果，推动设计开工建设若干大型体育设施项目。
五是做好就业、收入分配和社会保障工作。推动实行促进就业的财税金融政策，建立城乡统一的劳动力市场；支持农村劳动力转移就业基础设施建设，开发适合困难群体特点的就业岗位；解决城镇零就业家庭的就业困难，做好高校毕业生就业引导和促进工作。积极研究探索逐步缩小城乡居民收入差距的思路。建立健全社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。提高普通商品房、经济适用房、廉租住房建设规模，落实住房公积金制度。
高度重视安全生产和环境突发事件的应急处置工作，组建突发事件应急物资储备管理机构，安排好应急物资的生产、储备和调运。
八、落实已有政策，争取国家更大的支持
目前，我省仍是一个经济建设和社会事业发展相对落后的省份。全省各部门要以兴晋富民为己任，继续弘扬专心谋事、吃苦耐劳，奋发有为、敬业奉献的精神，在尽心尽力做好本部门工作的同时，不断加强与方方面面的紧密协作，千方百计争取国家更大、更重要的支持。对于国家已批复的重大政策、资金及项目，进一步细化操作方案，努力加强协调、督促及监管，确保经济、社会效益最大化；对于正在争取的政策、资金及项目，进一步完善基础条件，抓紧抓实对上汇报等工作，力争国家早日批复。同时，紧扣我省科学发展、和谐发展的重大战略部署，组织力量、深入谋划、科学研究并提出需要国家支持的新领域、新政策。一是继续争取国债资金和中央预算内资金，扩大我省企业中长期债券规模；二是扎实做好招商引资项目和“两区”开发重点项目及电力、冶金、铝工业、装备业、煤化工、新水源等重大项目前期工作，为争取国家核准创造有利条件；三是深入研究扩大采煤沉陷区治理范围、发展循环经济及淘汰落后产能政策措施、建设国家重点化工区、推进晋陕黄河大峡谷扶贫开发等重大课题，为争取国家支持提供翔实、科学的依据。
