继续推进环境保护“三大工程”建设。蓝天碧水工程要着力开展焦化、冶金、煤炭、化工、耐火等重污染行业的清理整顿,继续实施末位淘汰,加快推进落后、污染企业的关闭淘汰工作。加强城市环境综合整治,加快集中供热(供气),加强机动车污染防治,扩大烟尘控制区和无燃煤区建设,建设大运高速公路环保走廊。抓好汾河流域环境治理,严格控制干流两侧3公里范围内新建污染水环境的企业,限期治理或搬迁严重污染水环境的企业,加快沿线城镇污水处理厂配套管网建设,提高污水处理效果。推进建设覆盖全省所有县(市、区)的空气质量自动监测系统、重点河段水质监测系统以及重点污染源自动监测网络系统。继续实施造林绿化工程,抓好天然林保护等重点生态建设。围绕土地供应、资金筹措等关键环节,加大协调督促力度,扩大采煤沉陷区治理和棚户区改造工程建设的成果。
五、进一步加快对外开放,在外经外贸上取得新突破
继续开拓与经济大国及国际重点金融机构的合作渠道,完善招商引资促进机制和配套措施。立足调整优化产业结构,重点在低能耗、低污染、高效益产业项目、高新技术产业化项目,循环经济和资源综合利用项目,商贸物流和旅游文化项目等领域,加大招商引资工作力度。认真落实我省与德国北威州政府合作备忘录精神,进一步加强煤矿机械制造、能源综合利用及清洁发展机制(CDM)项目合作。抓紧制定全省开发区总体发展规划及政策措施,建立职责明确、部门协调、管理规范、各具特色的开发区运作新机制。
转变外贸增长方式,着力调整出口结构,继续扩大机电产品、高技术产品、高附加值产品、成套设备、特色农产品的出口。严格控制资源性产品、高耗能、高污染产品出口。支持对外投资合作,扩大对外承包工程,稳步进入国际资源领域。组织参加“中部崛起博览会”,精心筹划“国际煤炭与能源新产业博览会”,努力提高山西煤炭能源基地的话语权和影响力。
六、积极推进各项改革,争取在重点领域取得突破
2006年,省发展改革委牵头制定并经省政府批准出台了《山西省2006-2007年深化经济体制改革的指导意见》。2007年,一方面继续推进落实该意见涉及的各项改革任务。另一方面,要注重健全和完善各项配套改革措施。同时,要针对制约我省经济社会协调发展、可持续发展的突出矛盾,努力寻求改革的新领域和切入点。一是进一步加快投融资体制改革。尽快出台《政府投资管理办法》、《政府投资项目竣工验收管理办法》等文件。重点发展各类信用担保机构,提高证券市场融资规模,推进企业资产证券化、企业债券、创业投资等金融品种建设。二是围绕产业结构调整特别是“三大方阵企业”建设,重点推动国有企业完善与市场经济紧密接轨的管理体制和运行机制。三是深化资源性产品价格改革,完善煤、电、水、气、热等产品价格的形成机制。四是推动以转变职能为核心的行政管理体制改革,进一步减少和规范行政审批,切实提高行政效能。五是协调推动科技教育、医疗卫生、文化体育、社会保障等社会事业领域的改革。
七、努力建设和谐山西,切实解决好“三最”问题