三、完善产业政策,支持“八大支柱产业”发展
全面推动“四老”支柱产业优化升级。煤炭工业要在巩固“第一战役”成果的基础上,进一步抓好“第二战役”、“第三战役”的组织实施工作,大力推进煤炭工业实现可持续发展的目标。继续加快煤层气开发。运用高科技手段加强煤矿生产特别是安全防范监管。冶金工业要重点推进不锈钢、特种钢、铝镁合金等生产和精深加工,进一步细化产业规划和项目布局。焦化行业要继续推进清理整顿工作,强制淘汰落后产能,大力推进焦炉煤气等化产品回收和综合利用,延伸焦化产业链。电力工业要加快现有电厂的脱硫、除尘、空冷等技术改造,完善淘汰小火电机组方案。积极推进热电联产、瓦斯发电、煤矸石综合利用、水电、风电项目建设。
全力推动“四新”支柱产业发展壮大。煤化工业要进一步加快晋北、晋中、晋东基地建设的速度,积极引进大型煤化工跨国企业,推动煤化工重点工业园区的建设。装备制造业要发展整机产品、成套产品和系列产品,依托战略投资者组建载重汽车、矿山机械等大型企业集团,力争汽车整车项目建设的突破。材料工业要淘汰落后水泥生产能力,加快建设新型干法水泥大型项目。大力发展钕铁硼材料、特种耐火材料等优势产品,建设具有竞争优势明显的新型材料工业基地。旅游产业要重点推进五台山和平遥古城的整治改造工程,加快旅游市场要素体系建设,提升旅游景区建设、管理和服务水平,培育壮大一批重点旅行社。
在推动“八大支柱产业”做强做大的同时,着力扶持具有良好前景产业的发展。高新技术产业重点支持电子、生物制药、新能源等产业,继续扶持重点工程研究中心及重大技术攻关项目建设。文化产业要整合资源、组建大集团、着力建设一批重点文化基础设施项目。农副产品加工业要以特色农业为基础,加快建立生产、储藏、运输、销售体系。现代物流、商贸等服务业要推广连锁经营、物流配送、电子商务等经营方式,改造提升餐饮、商贸、酒店等传统服务业。规划建设不锈钢、铝镁合金等专业批发市场。积极推动中国(太原)煤炭交易中心、山西体育中心、山西大剧院、山西图书馆、山西科技馆、武宿物流园区等重大项目早日动工。
四、切实加强节能减排工作,抓好环境保护“三大工程”
进一步加大节能减排工作力度。采取政策、法规、管理、技术等综合措施,严格考核和检测制度。加大对节能降耗重点项目的政策和资金支持力度,重点抓好余热余能利用、“三废”综合利用、再生资源回收利用、节能建筑材料等重大节能工程及重大节能技术,推进企业、行业、园区、社区等层次资源循环利用示范工作。贯彻落实国家发展改革委《固定资产投资项目节能评估及审查指南(2006)》,制定落实节能降耗指标并作为项目评估、审核的强制性标准。完善高耗能、高污染行业差别电价和水价政策,健全排污收费制度。优先安排高效清洁机组发电上网。