2、制定推广农业合同示范文本工作制度。一是要建立格式合同备案审查机制,对涉农企业和农户订立的合同进行审查备案,重点审查合同条款、内容是否公平、合理、合法,指出存在问题,直至修改完善规范。二是制定推行合同示范文本。各单位要围绕当地的主要农产品、特色农产品的种类和特点,在收集、审查现有合同文本的基础上,充分发挥合同指导职能,拟定推行适合本地使用的各类农产品的示范文本,由市局统一制定后在涉农企业中推广。示范合同文本重点要完善条款内容、明晰明确农户、涉农企业权利和义务,特别是合同价格条款。市局将把全市制定的较高质量的订单合同示范文本收集汇编成册,并争取有多种示范文本被省局采用推广。
3、“守合同重信用”涉农企业和农户信用公示活动工作制度。在合同农业监管中积极引入信用分类监管机制,一是在涉农企业和合同农户中开展“守合同重信用”活动。在年度“守合同重信用”开展活动中,要确定涉农企业重点帮扶对象,对近年来签订农业合同较多、履约率较高、农民反映较好涉农企业,认定为“守合同重信用”企业,发挥其诚信的带头作用。同时,要结合农村实际情况,制定标准条件,开展“守合同重信用”农户评比活动,提高广大农户的诚信意识和履约意识。二是依托合同农业信息数据库掌握的涉农企业和农户的合同履行情况、履约失约情况进行信用评价,评定出信用等级,从而实现分类监管。把其作为信用分类监管工作的延伸,纳入干部责任区监管职责范围。
4、涉农合同争议行政调解和打击涉农合同欺诈行为工作制度。一是要充分发挥
合同法赋予工商部门的合同行政调解的职能,对合同履行中发生的纠纷和争议,要本着依法、公正和及时的原则,尽快进行调解,化解纷争。二是严厉打击利用涉农合同坑农、害农的违法行为,切实维护农民的合法权益。各单位今年要在合同纠纷行政调解和涉农欺诈案件的查处要有新突破。
五、工作要求
1、提高认识,加强领导。推进合同农业发展是工商机关充分发挥合同监管职能参与新农村建设、服务“三农”的重要举措,是今年合同监管业务上一项重点工作,列入市局岗位目标考核任务。各单位要充分认识推进合同农业工作的重要性,加强领导,精心组织,认真抓好落实。
2、明确任务,勇于创新。各单位要根据全市确定的推进合同农业工作的总体目标,落实分解到基层工商所,建立考核责任制,确保目标任务的全面完成。要加强对合同农业工作的调查研究,积极创新思路、方法和机制,认真总结推进合同农业的典型经验,开创出有特色、有成效的工作局面。
3、加强宣传,提升形象。各单位要通过当地媒体和政务公开栏,大力宣传工商机关充分发挥合同监管职能推进合同农业发展工作,扩大社会影响,树立工商行政管理机关的良好形象。尤其要及时总结工作开展中的好的经验和做法,积极上报信息简报。各单位要认真填写好《推进订单农业工作情况登记表》等台帐,便于市局了解检查和汇总上报。