(一)采取多种形式,广泛宣传发动。各级各有关部门要充分发挥报纸、电视台、电台等媒体的作用,并利用送科技下乡、发放明白纸,刷写标语等形式,广泛宣传实施生态家园富民工程对于建设节约型社会、增加农民收入、改善和提高农民生产生活质量,以及促进农村经济可持续发展等方面的重要意义和作用,争取社会各界对这项工作的理解、支持和重视,调动和发挥广大农民的积极性和主观能动性。
(二)拓宽融资渠道,加大资金投入。资金不足是制约生态家园富民工程建设的重要因素。要建立以政府投入为引导、农户投入为主体、社会资金为补充的多元化投资机制。各级政府要加大资金支持力度,将工程建设资金列入财政预算。各级金融机构要通过小额贴息贷款、联户担保等方式予以支持。各级财政、科技、卫生、环保、扶贫、开发等部门要协调配合,各尽所能,积极争取国家、省的项目资金,增加对生态家园富民工程建设的投入。
(三)积极培育样板,发挥示范作用。市、县新能源办公室要分级建立生态家园富民工程示范点,在有条件的乡、村建设一批技术先进、模式统一、设计规范的高标准示范户。要重点抓好国家、省级项目县示范户建设,搞好物业服务和各项管理制度建设,完善物业服务组织的建设和管理服务职能,通过技术、物资配套服务,使沼气池完好率和使用率提高到100%,发挥好示范、带动和辐射作用。
(四)搞好工程管理,确保质量标准。按照工程建设规范化、标准化的要求,抓好沼气技术员的培训鉴定工作,实现规模沼气村每村有1-2名持证上岗的技术员;对沼气设计和施工队伍要严格资质认证,做到专业设计、专业施工;坚持“三包一合同”制度,严格施工标准,建立、健全质量监督和控制机制,加强管理,确保工程质量和标准。
(五)严格目标考核,加强督导检查。各级政府要将沼气建设任务完成情况纳入各级政府的年度考核内容,并制定奖惩办法。要加大督查力度,对沼气建设任务完成情况、物业服务体系建设情况、国债沼气项目建设情况以及群众满意度等内容进行督导检查。市新能源办公室要建立月统计、季报告制度,对各县(市、区)目标任务完成情况进行调查和反馈,对工作不力的单位和部门进行通报。
(六)搞好制度建设,规范项目管理。要以农村沼气国债项目建设为重点,坚持项目法人负责制度、职业准入制度、“以奖代补”制度、项目公示制度、农户档案卡制度、检查评比制度、情况通报等项制度,加强项目监管,严格资金管理,严肃项目和资金管理纪律。市、县新能源办公室要制定安全操作规程要求,明确各级安全责任,建立健全突发事件应急机制,确保农户安全使用。
(七)依靠科技创新,加快新能源产业发展。因地制宜,搞好“三沼”在种植、养殖方面的综合利用,利用沼液、沼渣加工生产优质高效肥料。扶持沼气灶具配件、模具生产和经营企业的发展,支持可再生能源及农村节能企业的成长,通过秸秆燃料、肥料、饲料和基料转化,推进生物质能源产业、有机肥产业、秸秆养畜产业和食用菌产业发展,进一步拉长产业链条,提高农业附加值。
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