我市的山区开发工作得到了国家有关领导及省市主要领导的充分肯定,走在河北省乃至全国的前列,在国际上也颇有影响。连续多年被评为全省第一,我市多次荣获河北省山区创业奖,2001年获全省唯一的河北省山区创业一等奖。
三、指导思想
指导思想
根据全市国民经济和社会发展十一五规划的总体部署,结合形势发展的需要和山区的发展实际,“十一五”期间,我市星火产业带建设的指导思想是:坚持落实科学发展观,以人为本,崇尚绿色与可持续协调发展,继续深入实施“科技兴山、开发兴山、开放兴山、合力兴山”的发展战略,完善山区产业优化升级,巩固主导产业,发展特色产业,强化生态环境保护与建设,构建山区社会化综合技术服务新平台,全面提升科技支撑功能,以星火产业带建设为契机,把太行山区建设成为人与自然和谐共处协调发展繁荣富庶的社会主义新农村样板区。
在实际工作中,要把握好以下原则:
1、山区开发与生态保护并重
本着政府主导统筹规划,综合治理、突出重点,防治结合,法制监督,市场运作的原则,把西部太行山区建成生态功能区、资源开发区和风景旅游区,实现经济和社会的可持续发展,人与自然的和谐统一。
2、突出重点,整体推进
根据各县产业特点,建立产业带,开发基地,示范区和辐射区,抓住亮点,闪光点,以点带面实现整体开发。
3、发展和壮大特色产业
在强化传统产业改造升级,提质增效的同时,依托资源优势,有针对性地培育和发展新兴产业、特色产业,形成新的产业和经济增长点。
4、树龙头,打品牌,拓市场
按照“围绕产业树龙头,围绕龙头建基地”的原则,针对特色产业和支柱产业,形成产业化经营格局,由“龙”头伸向市场,“龙”身连农户,从而实现农产品与市场的对接。同时对主导产品实行标准化生产,创建名牌产品和具有自主知识产权的“拳头”产品,弘扬已有品牌,打造新品牌。
5、强化科技引联和科技服务
建立以专家为依托、企业为主体,产业为基础、服务为手段,农民增收为目地的“农村科技传播站”,通过人才、技术、信息、资金的整合,推动新型农村科技服务体系的形成与发展,建立由龙头企业,科学专家,优势资源和农村相结合的产业化联合体,通过强强联合,实现优势互补;建立以科技人员,科技部门为依托的农民主体型自发组织的民间行业技术协会、研究所;完善建立科技培训体系,全面提升农民科技素质。
6、做强做大生态观光与红色旅游产业
作为朝阳产业的旅游业,对生态建设和经济发展有着强劲的促进和带动作用,利用我市太行山地貌形态丰实,历史文物古迹悠久,自然风光秀美,旅游资源数量多种类全、品位高,红色资源及特多林果荟萃的优势,建立菜摘园,休闲山庄,完善配套设施。发展相关产业,合理开发优势资源和特种资源,强力打造邢台市“后花园”。
四、框架、布局与发展目标
(一)框架
根据我市太行山区特点,大力发展具有我市山区优势特色的区域经济、富有竞争力的外向型经济和可持续发展的绿色经济。发展6大优势支柱产业,建立26个星火科技示范基地,扶强24个龙头企业,组建10个星火技术传播站,建设18个文明生态村。