邢台市人民政府关于印发《邢台市太行山星火产业带建设规划(2006-2010年)》的通知
邢政函〔2006〕56号
沙河市、邢台县、临城县、内邱县人民政府,市政府有关部门:
《邢台市太行山星火产业带建设规划(2006-2010年)》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好落实。
二○○六年八月二十八日
邢台市太行山星火产业带建设规划
(2006-2010年)
一、规划背景
邢台市太行山区面积3801平方公里,占市总面积的30.4%,农村总人口58.4万人,约占全市农村总人口的1/10,涉及邢台县、沙河市、临城县、内邱四个县的36个乡镇,935个行政村,形成邢台市西部天然生态屏障,对邢台市的经济发展和生态保护起着举足轻重的作用。
邢台市山区的生态经济发展具有以下特点:
一是邢台市的天然绿色屏障。山区4县横贯邢台市西部,是我市林木、水源、矿产和再生能源的重要基地。即是我市及东部平原地区的“自然水塔”,又是阻挡西北寒流的重要屏障,对全市的生态平衡和安全保障具有非常重要的作用。
二是革命老区。山区县是抗日战争和解放战争时期的重要革命根据地,邢台县的浆水和前南峪是抗日军政大学所在地,党和国家领导人对革命老区的发展一直非常关注,搞好山区开发,在政治上、经济上、社会上意义重大。
三是矿产资源和生态资源集中区。山区矿产资源丰富,铁、铜、煤、镁、钙、水泥灰岩等矿产资源储量大、品位高,具有很高的开发利用价值;是干鲜果品、杂粮和中草药的主产区。
四是生态旅游和红色旅游区。山区有着独特的自然景观和悠久的人文历史,已开发和待开发的景点有30余处,是我市休闲娱乐、旅游观光的“后花园”。
五是经济发展相对滞后区。山区农业生产的基础差,交通不便,“干、旱、薄、蚀”严重,经济发展较慢,开发山区对建立小康社会和构筑和谐邢台有着重要意义。
近年来,通过贯彻实施“科技兴山、开发兴山、开放兴山、合力兴山”战略,坚持生态与经济协调发展,注重发挥全社会的合力作用,激发山区开发建设的内在活力,坚持科技创新注重发挥科技支撑作用,积极探索灵活多样的开发经济模式,山区建设工作取得显著成绩,开发治理速度和规模实现历史性突破,生态环境明显改善,水土流失状况得到有效控制,主导产业初步形成,经济结构得到优化,经济发展速度加快,综合实力显著提高。同时山区建设还存在诸多问题,我市的山区开发建设仍然是初步的、较低层次上的,与实现全面小康社会和可持续发展的要求还有一定差距,与日益激烈的市场竞争形势还不相适应。山区生态环境比较脆弱,水土流失影响仍然比较严重,经济社会发展与人口资源环境的矛盾仍很突出,生态环境质量还不能满足人民群众提高生产生活水平的要求;山区旅游观光业刚刚起步,生态游红色游还很不完善;山区支柱产业特色产业规模小,产业化程度低,链条环节不全,农副产品加工增值严重滞后,名牌拳头产品少,缺乏市场竞争力;山区经济发展相对落后,人民群众生产生活水平有待于进一步提高;山区科研开发推广力量薄弱,社会化综合服务能力弱,手段落后,技术创新能力差,科技含量不高,严重影响了山区开发建设的质量、进度和水平;山区开发建设投入严重不足仍然是瓶颈因素。
二、基础条件