在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市经济社会发展中还存在着一些问题和矛盾。一是产业结构不尽合理。工业产品仍以资源型的初加工为主，高新技术产业、装备制造业发展水平不高，一般加工业竞争力不强。现代服务业发展不够充分，第三产业占地区生产总值的比重偏低，需进一步提高。二是经济外向度不高。利用外资规模偏小，某些环节和部分领域的投资环境有待进一步改善。三是投资持续快速增长的难度加大。国家严把土地、信贷闸门和市场准入门槛，规范项目审批、核准和备案制度，控制投资过快增长，将对我市一些项目的开工建设产生一定影响。四是完成降耗减排的任务艰巨。随着淘汰落后生产能力空间的逐步缩小，今后我市将进入主要依靠企业内部挖潜推进降耗减排的阶段，能源消费总量仍将刚性增加，完成降耗减排目标的难度将加大。五是事关群众切身利益的一些问题需采取措施妥善解决。就业再就业压力大，社会保障覆盖范围有待提高，群众对看病难看病贵、上学难上学贵等问题反映强烈，土地征用、城市拆迁、企业改制、社会治安等方面的问题仍很突出，促进社会和谐发展的任务相当繁重。对上述问题，我们一定高度重视，积极采取措施，认真加以解决。
二、2007年国民经济和社会发展的主要目标
2007年是全面贯彻市九次党代会精神、全力推进我市跨越式发展十分关键的一年，做好今年的各项工作至关重要。市委经济工作会议做出安排部署，要按照“加快发展、维护稳定、为民谋利”的总体要求，以科学发展观统领全局，以又好又快发展为主题，以跨越式发展为目标，努力在“四个着力”、“两大跨越”和“四个推进”上迈出坚实步伐。建议2007年国民经济和社会发展计划的主要目标是：
生产总值增长13%；地方财政收入增长15%；全社会固定资产投资增长23%；社会消费品零售总额增长14%；实际利用外商直接投资增长20%；居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内；城镇居民人均可支配收入增长8%；农民人均纯收入增长8%；人口自然增长率控制在6‰以下；城镇登记失业率控制在4%以内；单位生产总值能耗降低5%，化学需氧量减少4%，二氧化硫排放量减少4.2%。
这些目标中，节能减排和人口增长目标是约束性的；其他目标是导向性、预期性的。
三、2007年经济社会发展的主要任务和措施
实现2007年国民经济和社会发展目标，要继续坚持在发展中顺应调控、在调控中谋求发展，找准落实国家政策与发展地方经济之间的结合点，坚定不移地走加快工业化、城镇化、农业现代化的路子，统筹安排，突出重点，确保一些关键领域的工作取得重大进展，促进经济社会又好又快发展。
（一）着力推进重大项目建设，增强经济发展后劲。2007年建设资金的安排，将按照有保有压的原则，着力支持新农村建设、交通、城市基础设施、社会事业等一批重大项目的建设。积极引导社会资金，投向市场效益好、技术含量高、带动能力强的产业升级项目和经济社会发展的薄弱环节。对不符合国家、省产业政策的项目坚决禁止，对资源消耗大、环境污染重和低水平重复建设的项目严格控制，努力促进投资在结构优化的基础上扩大规模。
工业：加快100万吨煤制烯烃、100万吨玉米化工醇等一批重大项目的前期工作，争取尽早开工建设。积极推进少林汽车股份有限公司1万台客车底盘生产线项目，加快郑州轻汽改制重组和扩建进程，大力引进汽车零部件生产企业入驻。加快郑州拓普公司200万吨精密冷轧带钢、河南华晶高韧性（TTI）人造金刚石三期、河南第一纺织器材股份有限公司生产线优化调整搬迁、郑州光大纺织印染有限公司整体搬迁等项目建设。继续抓好新力公司2×20万千瓦1#机组、郑州燃气电站2×39万千瓦2#机组、新密电厂2×30万千瓦2#机组、郑东热电2×20万千瓦、郑州泰祥热电2×13.5万千瓦、中铝河南分公司1×12.5万千瓦、巩义鑫旺2×13.5万千瓦等国家已核准的电源项目建设，确保年内新增装机容量129万千瓦以上。做好巩义豫联集团2×30万千瓦电厂的项目核准工作，积极推进项目建设进度。加快国电荥阳2×60万千瓦、华润电力登封二期2×60万千瓦、新密电厂二期2×100万千瓦等规划项目的前期工作。继续加快王行庄年产120万吨、白坪年产180万吨、赵家寨年产300万吨矿井建设，争取王行庄、白坪煤矿建成投产。抓紧做好李粮店年产240万吨煤矿项目前期工作，力争年内开工建设。
