（三）妥善处理，压减不合理的镇村债务。
1、妥善处理民间高息借款。实行本息分离，对原已发生的高息借款采取充分协商办法，按借款时金融机构存款利率计息，且不得将高于同期金融机构存款利率的利息转入本金。对债务余额较大的，可用过去已付高出同期金融机构存款利率的利息部分抵冲本金，也可以在与债权人协商的基础上，采取降息还本、停息还本、免息还本等办法，并重新签订还款协议，优先考虑清偿个人债务。
2、挤“水”压减债务。凡未经镇（街道办事处）党委、政府或村组织集体研究，由镇村领导干部个人随意表态承诺而增加的镇村债务，政府机关及其他行政事业单位违反规定超财力举债（或打欠条）发放津（补）贴、奖金形成的债务，坚决予以压减，减轻镇村债务负担。
（四）盘活镇村资产。要防止镇村资产流失，对外单位和个人占用的镇村资产要采取措施收回。对镇村所属的企业、基地、机构调整出来的闲置资产和资源性资产等，要实行镇村所有，各市、区统管的办法，统一评估，采取拍卖、租赁、承包等形式，盘活存量资产，筹集资金用于偿还债务。
（五）加强与债权人联系，减轻偿债负担。各镇村按不同债权人、是否有担保、贷款时间、法律时效等因素进行综合分析，主动与债权人协商，争取以物抵债、重组出让、盘活增值资产等多种形式偿还债务。同时，积极争取金融机构的支持，利用国家对银行、信用社在税收方面的优惠政策和金融系统内部呆坏帐处理政策，对逾期时间较长的债务争取削减；对发生时间不长的债务，争取停息还本，以减轻镇村债务负担。
（六）大力促进镇级财政收入的增长。要把化解镇村债务的根本出路放在发展经济、壮大财政实力上。镇政府（街道办事处）要因地制宜搞好财源建设，充分利用异地招商政策，有条件的中心镇可以尝试城镇资本经营。新增加的财政收入，除用于弥补工资和必要的开支外，要全部用于消化债务。
四、源头控制，坚决遏止新的债务发生
各市、区政府和有关部门要认真贯彻落实国务院、省政府和市政府有关文件精神，切实履行职责，制订解决镇村债务的具体措施和办法。从现在起，各镇政府（街道办事处）和村级组织一律不准发生新的债务，做到“十不准”。
（一）不准以任何名义向金融机构申请贷款弥补收支缺口。
（二）不准以任何名义为企业贷款提供担保和抵押。
