南京市新闻出版局关于全面推行行政执法责任制试点工作实施意见
2006年是全省新闻出版系统 “法制建设年”，省新闻出版局确定南京市新闻出版局为全省新闻出版管理全面推行行政执法责任制试点单位。现依据省、市政府《关于全面推行行政执法责任制实施方案的通知》精神和我局法制建设实际，制定具体实施意见。
一、试点指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以推进依法治市、建设法治政府为方向，以进行全面推进行政执法责任制试点为契机，按照省局关于“创新亮点、突出重点、破解难点”的工作要求，建立健全和落实新闻出版行政执法、执法监督的各项制度，促进全机关建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的新闻出版行政执法责任体制。
二、试点的主要工作
在省局的领导、指导下，结合我局法制建设实际，具体做好以下12项工作：
1.建立全面推行行政执法责任制组织领导机制。一是成立以局长为组长、班子成员为副组长的全面推行行政执法责任制领导小组，负责研究、部署试点中的重大事项；二是设立由法规处牵头的试点工作办公室，协调、组织试点工作；三是有关处室支队派出得力人员担任联络员，领受和完成试点的具体工作任务；四是办公室在财力、物力上为试点提供有力保障。
2.坚持政策法规学习制度。根据法律、法规、规章的变化情况，进一步确定政策法规学习的有关制度，即：局党组中心组定期学习法律制度，全局执法人员每月一次的学法制度，聘请专家、学者及政策法规部门授课制度，利用典型案例以案说法制度，局新进人员入门培训制度，区、县基层执法人员培训制度，新闻出版政策法规理论与实践研讨制度等，努力提高执法人员的法律素质和贯彻落实行政执法责任制的能力。
3.编好《局政务公开指南》、《局依法行政制度汇编》和《局法律学习资料选编》三本书。编印《局政务公开指南》，主要是依据新闻出版法律、法规、规章和本局的职责，向社会公开公布本局的行政许可和管理项目，公开许可依据、许可条件、申办材料要求、办事程序、办事时限及收费标准和依据，方便人民群众，提高办事效率。各处室也要根据自身的职责，编印更为具体的办事指南手册。
编印《局依法行政制度汇编》，主要是结合本局的依法行政实际，建立全面推行新闻出版行政执法责任制长效机制，具体包括：制定和完善行政执法主体管理、执法程序、执法评议考核、执法投诉处理、执法过错责任追究等方面的制度规定，进一步规范全局的行政执法工作。编印《局法律学习资料选编》，主要是将近几年来，局针对各个阶段新闻出版管理遇到的新情况、新问题，陆续编发的政策法规学习资料，并增添一些新的内容汇编成册，帮助执法人员有针对性地加强政策法规学习。
4.搞好依法行政职责梳理、分解工作。按照各处、室先行梳理、分解，法规处审核并汇总，局党组推行行政执法责任制领导小组审定、报市法制办批准的程序进行。
