淄博市人民政府办公厅关于进一步促进高新技术产业又好又快发展的通知
(淄政办发电[2007]19号)
各区县人民政府，高新区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：
为进一步促进我市高新技术产业又好又快发展，根据《山东省人民政府办公厅关于进一步促进高新技术产业又好又快发展的通知》（鲁政办发明电〔2007〕38号）和《2007年山东省高新技术产业发展指导计划》要求，现通知如下：
一、增强促进高新技术产业又好又快发展的责任感、紧迫感
近年来，尽管我市经济快速发展，但仍然没有摆脱资源消耗型、粗放经营型的发展模式，经济运行质量和高新技术产业发展形势与先进城市相比还有较大差距。要实现省政府“提前一年完成‘十一五’规划确定的高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到35%目标”的要求，必须调整优化产业结构，从根本上转变经济增长方式，进一步促进高新技术产业发展。全市上下要切实增强危机意识和责任意识，协力推进高新技术产业快速发展，确保我市高新技术产业产值实现年增长30%的目标，努力建设创新型城市。
近几年来，我市高新技术产业持续快速发展，产值由2003年的339.78亿元增长到2006年的1035.38亿元，占规模以上工业总产值的比重从24.04%提高到29.10%，为加快发展奠定了良好基础。同时，国家加大宏观调控力度，鼓励科技创新，抑制能耗高、污染大的传统产业发展，为高新技术产业加快发展创造了条件。各级、各有关部门要认真分析自身的基础和优势，切实增强加快高新技术产业发展的信心和决心，加大工作力度，力争实现新的突破。
二、明确加快高新技术产业发展的重点任务
按照省下达给我市的确保高新技术产业产值年增长30%以上的目标，我市制定了2007年高新技术产业发展指导计划指标（附后），各区县、高新区、市政府有关部门、有关单位要以此为指导，结合自身的基础和优势，对当地产业结构和高新技术产业发展情况进行认真梳理，明确发展重点。一是围绕高新技术重点行业，在前瞻性技术研究、关键技术攻关、成果转化、重大目标产品、产品群培育等环节进行总体设计，产学研相结合，项目、基地、人才统筹安排，集中支持，培育高新技术增长点、骨干企业和主导产业。二是运用信息技术和节能降耗技术改造传统产业，加强企业研发机构建设，力争通过技术改造和引进消化吸收再创新，形成一批高新技术行业、企业和产品，促进传统产业高新化。三是进一步加大引进技术和外资的工作力度，制定相应措施引导鼓励外资投向高新技术、环保、节能等高端制造业领域，加强科技兴贸出口创新基地建设，不断提高外资项目和出口总额中高新技术的比重。四是有关行业主管部门要围绕高新技术产业的重点领域，制定详细的年度发展计划，集中支持一批骨干企业和重点产品，确保本行业高新技术产业产值的增长速度高于全市平均水平。五是发挥“两区一园”（高新区、齐鲁化工区、东岳氟硅材料产业园区）的辐射带动作用，充分利用产业聚集优势和相对优化的区域环境，促进高新技术产业项目向两区一园集中；深化高新区“二次创业”，拓展高新区发展空间，努力扩大高新技术产业规模；建立和完善各类共用技术创新平台，引导、鼓励建立企业联盟，坚持引进消化吸收再创新和孵化培育相结合，以重大项目为纽带，推动联合攻关和项目的配套发展，努力实现区内高新技术企业创新能力和产业规模的同步提升；扶持一批重点企业和重点成果转化项目，逐步把高新区打造成为高新技术产业发展的高地。今年高新区主要经济指标增长速度要达到40%以上，高新技术产业产值占区内工业总产值比重达到70%以上。六是继续抓好国家特色产业基地建设。制定出台《关于“十一五”期间加快国家新材料基地建设的意见》，加大新材料领域重大项目的实施力度，立足现有优势，突出发展有机高分子材料、陶瓷新材料和高技术耐火材料，拉长产业链，加快产业化，提升产业层次，壮大产业规模，增强市场竞争力，做大做强新材料产业。在2006年20家骨干企业实现产值471.5亿元的基础上，新培育一批基地骨干企业，力争新材料基地的发展实现较大突破。以国家生物医药产业基地为载体，以新华制药、瑞阳制药等5家骨干企业为龙头，不断开发具有自主知识产权的高新技术产品，加快新药产业群和中药现代化产业群建设，努力使淄博成为世界级原料药供应地和医药制剂的重要生产基地。七是加快各类创新平台建设，加强企业技术创新机构、工程技术研究中心、高新技术创业服务中心、生产力促进中心、科技技术交易服务中心的建设，为高新技术产业提供技术服务和技术辐射，促进高新技术成果转化。
