江门市人民政府印发江门市镇级经济发展“十一五”规划的通知-法搜-中国法律信息搜索网

　　4、坚持以加快农村富余劳动力转移就业为切入点，提高农民的生活水平。继续深化户籍管理制度改革，探索建立城乡统一的户籍管理制度，给农民与城镇居民同等待遇。加强对失地农民和贫困农民的免费就业培训，做好推荐农民工就业工作，加快农村富余劳动力向非农产业转移，改善农民生产生活环境。

　　（四）努力创建有利于加快镇级经济发展的和谐氛围。

　　1、树立正确的镇级经济发展观念。目前，我市已进入工业化发展中期阶段，在“十一五”期内，我们要以科学发展观统领经济社会发展全局，树立正确的“政绩观”，正确处理发展经济与保护环境的关系，走“既要金山银山，也要绿水青山”的科学发展之路。在发展过程中，坚持统筹兼顾，科学发展，特别对工业园区建设，要坚持园镇互动的原则，对新上招商项目，坚持有所选择，有所放弃，走全面、协调、可持续发展的道路。

　　2、狠抓落实，建立良好的政务环境。“十一五”期间，各级政府、相关部门要认真贯彻落实中共江门市委、江门市人民政府《关于进一步加快镇级经济发展的意见》（江发［2004］24号）、《关于加快镇级经济发展的奖惩办法》（江发［2004］25号）等文件精神，把加快镇级经济发展工作的重点放在体制创新、简政放权、激励财政等方面，努力使政策效应落到实处，营造更加有利于镇级经济发展的氛围。

　　（五）加强领导，努力开创镇级经济工作新局面。

　　1、认真落实目标岗位责任制，为镇级经济发展提供制度保障。各级要按照市委、市政府的统一部署，进一步理清发展思路，明确工作责任制。坚持党政一把手负总责，分管领导和部门具体负责，坚持从本地区的实际情况出发，制订加快发展镇级经济的工作方案，把每年镇级经济发展目标任务分解落实好，在推动企业向园区集聚、向产业集聚和开展异地招商、易地开发等重点发展方向上多下功夫，多想办法，实现全市镇级经济跨越式发展。

　　2、加强领导班子建设，为镇级经济发展提供组织保证。强班子才能出强经济，发展经济关键在于有好的班子。未来五年，在班子建设上坚持以人为本，着力建设一支强有力的镇级领导班子和干部队伍。各级政府要在实践中把综合素质高的优秀干部选拨到领导岗位，增强班子实力。

　　3、加强作风建设，转变政府职能，为镇级经济发展出谋献策。充分发挥各级、各部门的职能作用，把各级思想和行动统一到市委、市政府发展经济的工作部署上来，切实改进工作作风，提高工作效率和服务质量，为镇级经济加快发展出谋献策。围绕“观念转变、思路开拓、班子建设、制度创新、简政放权”等方面为主题，上下联动，营造合力，解决镇级经济发展过程中的困难和问题，推动全市镇级经济全面、协调、可持续发展。