2005年用水总量29.62亿立方米，地表水源、地下水源分别占97.8%、2.2%。用水组成：农业灌溉用水、林牧渔畜用水、工业用水、城镇公共用水、居民生活用水、城镇环境用水和农村生态用水分别占用水总量的51.8%、8.9%、28.0%、3.6%、7.4％、0.1％和0.2％。按生产、生活、生态分类，三者用水量分别为27.35亿立方米、2.19亿立方米、8.57百万立方米，分别占用水总量的92.3％、7.4％和0.3％。全市水资源利用率为27.1％，农业是水资源的最大用户，农业灌溉大多采用大水漫灌，节水水平低，有效利用率平均只有50%左右，工业用水重复利用率低，只有40%左右。
二、“十五”发展回顾
（一）水利建设成就
截至“十五”期末，全市已修建了一大批大、中、小型水库以及堤防、水闸、机电排灌工程和对水土流失的治理工程，较大程度地减轻了洪（潮）、涝、旱等灾害，同时还对一批小水电站进行了技改，发挥水资源的多功能效益，有力促进我市工农业生产和国民经济的持续发展。目前，我市的水利工程已初步形成了防洪（潮）、除涝、灌溉、发电、水保、供水、航运、旅游等水利工程体系。
1、初步建成了防洪除涝体系，具有抗御一定洪水的能力。
据统计，全市已修建蓄水工程2346宗，其中大型水库4宗，中型水库29宗，小型水库571宗，山塘1742宗，控制集雨面积约2585k㎡，总库容24.62亿立方米；兴建分洪、排水闸1045宗，其中大型水闸7宗，中型水闸31宗，小型水闸1007宗。建成机电排灌1501宗，装机容量9.58万kw。全市共有江海堤围339宗，堤长1759.30km，保护耕地182.35万亩，人口258.64万人，其中江堤249宗，堤长1201.20km，保护耕地84.26万亩，人口150.43万人；海堤90宗，堤长558.10km，保护耕地98.09万亩，人口108.21万人。蓄水、堤防工程与排涝设施有机结合，初步形成具有一定防洪（潮）、除涝和供水能力的防洪除涝与供水体系，为我市抵御洪涝灾害和用水安全提供了保障。
2、初步建成了水资源调配体系，具有一定的调配能力。
全市除建设了33宗大中型水库及一大批小型水库外，还兴建引水工程1315宗，设计引水灌溉流量88.30立方米/s。这些水资源配置工程，解决了部分城乡居民生活用水、工业用水及农业灌溉用水的用水矛盾，为我市经济社会的发展及人民生活水平的提高提供了水资源保障。
3、水土流失得到了较好的治理。
全市水土流失总面积有256.98k㎡，其中面蚀214.54k㎡，沟蚀13.98k㎡，崩岗28.46k㎡。据统计，我市由于水土流失造成淤积的水库有110宗，总库容550万立方米；受影响的电站有26座，减少发电量615.87万kw.h；淤积河道53条，共长2277km；淤积渠道6161km，淤积量共有435.06万t；受害农田6.45万亩；淤埋农田共5.22万亩；影响航运140km；减少灌溉面积3.71万亩。
多年来，各级政府对水土流失治理工作十分重视，采取有力措施，遏制水土流失的势头，全市共治理水土流失面积达176.35kk㎡（占水土流失总面积的68.62%），取得了较好的生态效益、经济效益和社会效益。
4、水管理逐步走向法制化的轨道。
